Отстранение работника от работы: условия, нормы, причины и в каком случае допускается

image

Роструд дезинформировал граждан насчет отстранения невакцинированных от работы, – юрист

“Разрешение” Роструда отстранять от работы без сохранения зарплаты невакцинированных от ковида сотрудников противоречит российскому законодательству, поэтому его можно не принимать во внимание, об этом заявил председатель Межрегиональной общественной организации “За права семьи” юрист Павел Парфентьев. Читайте также:

  • Отстранение от работы невакцинированных граждан, не входящих в перечень Правительства 1999 года,…
  • В Кремле заявили, что избегающим вакцинации придется искать новую работу
  • Отстранять без зарплаты. Министр рассказал, как поступать с непривитыми работниками

Напомним, сегодня СМИ вышли с заголовками, что Роструд уточнил или разъяснил порядок отстранения от работы непривитых от коронавируса сотрудников. Притом что у него нет полномочий “уточнять” или “разъяснять” федеральное законодательство.

Роструд сослался на ст. 76 Трудового кодекса РФ, которая якобы разрешает отстранять невакцинированных от работы. И не только в случаях, которые перечислены в кодексе или федеральных законах, но и на основании других нормативно-правовых актов. В ведомстве считают, что если в регионе вынесено постановление об обязательной вакцинации, то каждый работник теперь обязан вакцинироваться или он должен быть отстранен от работы, в том числе на удаленном режиме. Такая позиция не основана на законе.

В ст. 76 Трудового кодекса РФ вообще нет упоминания об отстранении в случае отказа от вакцинации. При этом есть ссылки на федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, которые могут стать основанием для отстранения. Но федеральные органы исполнительной власти, включая Роструд, не имеют полномочий давать обязывающее истолкование закона, в чем можно убедиться, открыв Положение о Роструде. Письма же министерств и ведомств не являются нормативными правовыми актами, о которых говорится в ст. 76 Трудового кодекса РФ.

“Нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, правил, инструкций и положений”, – гласит п. 2 “Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти”, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 №1009. Никаких писем там нет.

“Так что письма отражают лишь мнение конкретного ведомства на данный момент по данному вопросу (а если точнее – зачастую лишь мнение конкретных исполнителей)”, – отмечает Парфентьев.

Он подчеркивает, что письмо Роструда не имеет никакого правового значения и юридически никого ни к чему не обязывает. Его даже невозможно обжаловать в суде. Ведомство, как считает эксперт, просто показало свою некомпетентность, не говоря уже о выполнении своих прямых обязанностей, к которым, в частности, относится (п. 5.5.4 Положения о Роструде) “информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права”. А ведомство, напротив, дезинформирует граждан, подыгрывая политической позиции властей, а не защищая права трудящихся?

“Очень жаль, что чиновники Роструда не знают закон и не хотят выполнять свою прямую функцию – защищать права и интересы трудящихся граждан”, – заметил Парфентьев.

Он полагает, что если это молча принимать, то незаконное скоро будет восприниматься как должное, хотя действия чиновников противоречат российским законам и разрушают основания права.

Напомним, российское законодательство дает исчерпывающий перечень профессий, которые подлежат обязательной вакцинации. Он содержится в Постановлении Правительства РФ от 15.07.1999 №825. Это работники здравоохранения, образования и некоторые редкие профессии. Что касается отстранения тех, кто не входит в этот перечень, то в законодательстве оснований для этого нет. Правда, согласно ч.1 п. 6 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”, главный санврач РФ или региона может вынести дополнительное постановления о временном отстранении от работы определенных категорий граждан.

Работодатели до момента прямого указания санитарного врача в нормативном акте на возможность отстранения работников (подпадающих под действия их Постановлений), отказавшихся от обязательной вакцинации, не могут их отстранить, в противном случае это будет нарушением трудовых прав работников”, – подчеркивает юрист ООО “Национальная юридическая компания “Митра” Артем Свистов.

Но и в этом случае (чего пока нет) отстранение будет касаться только “лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства” (ч.1 п. 6 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ). То есть даже в случае дополнительных постановлений главных санврачей законному отстранению будут подлежать только те, у кого будет положительный результат теста на коронавирус (сделанный, естественно, не за счет работника). При этом, что интересно, в их число могут входить и вакцинированные.

Главная повестка дня всегда под рукой – в нашем Telegram-канале.

В Москве и Московской области, а также ряда других регионов исходя из осложняющейся эпидемиологической обстановки объявлена обязательная вакцинация работников сферы услуг от COVID-19. Какие регионы ввели обязательную вакцинацию возможно ознакомиться по ссылке.

Постановлениями региональных главных государственных санитарных врачей было предписано гражданам, работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере услуг обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Этими же постановлениями руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сферах услуг предписано в срок до 15.07.2021 года организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 15.08.2021 -вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 60% от общей численности работников, сотрудников.

При этом постановления об обязательной вакцинации от коронавируса нет предписаний об отстранении от работы сотрудников, отказавшихся от обязательной вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Напротив, указания содержат в себе именно требование организовать проведение профилактических прививок, т.е. взять на себя роль организатора процесса вакцинации своих работников. Обязанность работодателя понуждать к вакцинации не только отсутствует, но и такая обязанность на работодателя не может быть возложена в силу следующего.

Трудовые споры Трудовые споры. Помощь юристов по трудовым вопросам. Разрешение трудовых споров ✔ Опыт работы более 10 лет ✔ Звоните ☎ 8 800 700 79 83

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в числе прочего выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия включают в себя также профилактические прививки, которые проводятся гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний (ст. 35 названного Федерального закона).

А в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации (часть 2).

В области иммунопрофилактики государство гарантирует бесплатное проведение профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, в организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 157-ФЗ).

Национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям утвержден Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21 марта 2014 г. № 125н.

Проведение включенных в национальный календарь профилактических прививок и профилактических прививок по эпидемическим показаниям в силу абзаца 2 Постановления Правительства РФ от 15 июля 1999 г. № 825 обязательно.

В силу указанного Постановления Правительства обязательная вакцинация проводится, если граждане заняты на следующих видах работ:

  • сельскохозяйственные, гидромелиоративные, строительные и другие работы по выемке и перемещению грунта, заготовительные, промысловые, геологические, изыскательские, экспедиционные, дератизационные и дезинсекционные работы на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных;
  • работы по лесозаготовке, расчистке и благоустройству леса, зон оздоровления и отдыха населения на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных;
  • работы в организациях по заготовке, хранению, обработке сырья и продуктов животноводства, полученных из хозяйств, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных;
  • работы по заготовке, хранению и переработке сельскохозяйственной продукции на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
  • работы по убою скота, больного инфекциями, общими для человека и животных, заготовке и переработке полученных от него мяса и мясопродуктов;
  • работы, связанные с уходом за животными и обслуживанием животноводческих объектов в животноводческих хозяйствах, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных;
  • работы по отлову и содержанию безнадзорных животных;
  • работы по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей;
  • работы с больными инфекционными заболеваниями;
  • работы с живыми культурами возбудителей инфекционных заболеваний;
  • работы с кровью и биологическими жидкостями человека;
  • работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Между тем, вакцинация – добровольное право каждого гражданина Российской Федерации, поскольку п. 1 ст. 5 Федерального закона № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» предусмотрено право гражданина на отказ от профилактических прививок.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 157-ФЗ  и ч. 7 ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» отказ от проведения профилактических прививок оформляется в письменной форме.

Профилактические прививки проводятся гражданам, не имеющим медицинских противопоказаний.

Перечень медицинских противопоказаний к проведению профилактических прививок утвержден  Главным государственным санитарным врачом РФ 09 января 2002 года «МУ 3.3.1.1095-02. 3.3.1. Вакцинопрофилактика. Медицинские противопоказания к проведению профилактических прививок препаратами национального календаря прививок. Методические указания».

Таким образом обязательная вакцинация законом на граждан не может быть возложена. Однако, отказываясь от проведения профилактических прививок работники и соискатели работы должны быть готовы к следующему.

Отстранение от работы без прививки

Медотвод от прививки коронавируса Порядок получения медотвода от вакцинации. Как получить медотвод от прививки и кем выдается. Разница между справкой о медотводе и заключением

Пунктом 2 ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» установлено, что Отсутствие профилактических прививок влечет, в числе прочего, отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Отстранению от работы подлежат только те работники, чья работа связана с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, которая поименована в Постановлении Правительства РФ от 15 июля 1999 г. № 825.

Приведенный Постановлениями региональных главных государственных санитарных врачей перечень работников сферы услуг лишь отчасти соответствует утвержденному перечню федеральным законодателем, а именно при отказе от проведения прививок отстранению подлежат работники, занятые на работах в сфере услуг:

  • работы по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей;
  • работы с больными инфекционными заболеваниями;
  • работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Совершенно противоположной точки зрения придерживается Роструд

Отстранение от работы в связи с отказом работника от вакцинации, выводы Роструда

В частности, на своем сайте специалисты Роструда сделали вывод о том, что трудовым кодексом предусмотрена возможность отстранения работника от выполнения трудовых обязанностей. В абзаце 8 части 1 статьи 76 ТК РФ уточнено, что отстранение возможно не только в случаях, предусмотренных ТК РФ и федеральными законами, но и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Один из таких случаев — нарушение положений Федерального закона №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней». В нём указано, что отсутствие профилактических прививок влечёт отказ в приёме на работу или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. То есть вакцина необходима в тех случаях, когда речь идёт о высоком риске заболевания и его дальнейшем распространении.

Однако, мы считаем, что выводы специалистов Роструда ошибочны.

Как отказаться от вакцинации (прививки)? Как правильно заявить отказ от вакцинации. Законны ли действия работодателя по увольнению за отказ от вакцинации. Образец заявления об отказе

Так, статьей 76 Трудового кодекса РФ установлен исчерпывающий перечень оснований, влекущих обязательное отстранение работника от работы. Данный перечень расширенному толкованию не подлежит.

Основания, на которые опирается Роструд, в соответствии с которыми работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Суждения специалистов Роструда несостоятельны, поскольку Постановления главных санитарных врачей соответствующего региона являются региональными и не являются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Другие основания, которые могли бы обосновать законность отстранения работника от работы без прививки могли бы быть основания, установленные п. 2 ст. 33, подп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ:

  • лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, если они могут явиться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями производства, в котором они заняты, или выполняемой ими работой, при их согласии временно переводятся на другую работу, не связанную с риском распространения инфекционных заболеваний. При невозможности перевода на основании постановлений главных государственных санитарных врачей и их заместителей они временно отстраняются от работы с выплатой пособий по социальному страхованию;
  • главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства.

Однако и эти основания не применимы в данном случае, поскольку, во-первых, не содержат в себе такого основания как отказ от вакцинации коронавируса, а во-вторых, каких-либо прямых указаний и постановлений об отстранении работников от работы без прививки не принималось.

]]>image]]>

Похожие публикации

Приказ об отстранении от работы в связи с коронавирусом – образец Отчет о вакцинации сотрудников предприятия Образец приказа о вакцинации сотрудников от коронавируса Отказ сотрудника от вакцинации – образец Отстранение сотрудников при отказе от вакцинации

Новости об отстранении от работы не привитых от коронавируса сотрудников будоражат россиян на протяжении всего лета. Добровольная вакцинация приобрела признаки обязательной, за отсутствие прививки люди вынуждены были мириться с рядом дополнительных ограничений. Работодателям фактически вменили в обязанность обеспечить нужный уровень вакцинации трудоспособного населения, в связи с чем им пришлось собирать статистику о переболевших сотрудниках, об имеющихся у работников медотводах, о датах ввода первого и второго компонента вакцин от коронавируса, отражая это все в новых отчетах. Главным страхом для наемного персонала стало отстранение от работы не привитых от ковида. В статье разберемся, насколько это законно.

Отстранение от работы непривитых: правовые основания

Правовая база по вопросам вакцинации основывается на двух документах:

  • Закон от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», раскрывающий общий порядок иммунизации населения;
  • Приказ Минздрава от 21.03.2014 г. № 125н (ред. от 03.02.2021), которым утверждены перечни обязательных прививок и видов вакцинации, переходящих в разряд обязательных при наличии соответствующих эпидемиологических показателей.

Прививки от коронавируса отнесены к профилактическим, которые могут делаться в принудительном порядке лицам в зоне риска (но только при отсутствии у конкретного человека медицинских противопоказаний). При этом Закон № 157-ФЗ наделяет физических лиц правом отказа от вакцинации. Как в этом случае должен поступить работодатель – разрешить работать без прививки или нет?

Роструд в Письме от 13.07.2021 г. № 1811-ТЗ обозначил необходимость иммунизации работников от коронавируса при издании Главным государственным санитарным врачом субъекта РФ соответствующего постановления. Работодатели должны обеспечить вакцинацию персонала в процентном отношении, обозначенном в постановлении санитарного врача региона, так как после принятия такого нормативного акта профилактическая иммунизация становится обязательной для лиц, перечисленных в нем.

Роструд акцентирует внимание на том, что работодатель вправе применить отстранение от работы, если не привит в установленные сроки его сотрудник, для которого вакцинация обязательна. Возврат к исполнению должностных обязанностей возможен в двух случаях:

  • улучшение эпидемиологической обстановки и прекращение действия распоряжения санитарного врача;
  • прохождение сотрудником иммунизации.

Что говорит закон об отстранении от работы непривитых сотрудников? Роструд в том же письме № 1811-ТЗ мотивирует временное отстранение нормами ст. 76 ТК РФ (по основаниям, предусмотренным иными нормативно-правовыми актами). Период отстранения сотрудника от исполнения трудовых функций из-за отказа от иммунизации не подлежит оплате. По мнению Роструда, отстранение от работы из-за прививки должно распространяться и на дистанционных работников.

Также в разъяснениях Роструда содержатся следующие указания:

  • дата отстранения должна соотноситься со сроками иммунизации, установленными санитарным врачом;
  • работодатель запрашивает у сотрудника письменный отказ от прививки или медицинское заключение об имеющихся у человека противопоказаниях к ней;
  • отстранение от работы при немотивированном отказе – обязанность работодателя.

На фоне таких распоряжений Минтруд 10.08.2021 г. в Письме № 14-2/ООГ-7691 фактически выразил запрет на отстранение от работы не привитых работников в обязательном порядке: в документе указывается на обязательность выполнения постановлений санитарных врачей, но все ранее данные ведомствами разъяснения по вопросу отстранения теперь названы лишь рекомендациями. То есть, работодатель не обязан руководствоваться алгоритмом действий, предложенным ранее Рострудом в отношении «отказников». Кроме того, в Законе № 157-ФЗ указано, что круг лиц, подлежащих обязательной вакцинации, определяется Минздравом, а не санитарными врачами, а сам процесс иммунизации населения – задача Минздрава, Роспотребнадзора и органов исполнительной власти, а не ответственность работодателя.

По сути, своим письмом Минтруд «отменил» отстранение от работы непривитых сотрудников в обязательном порядке на основании того, что процедура иммунизации не регламентируется напрямую трудовым законодательством. Этот вопрос лежит в области регулирования Роспотребнадзора, который не вправе диктовать работодателям правила построения взаимоотношений с наемными работниками. Но отстранение в полном соответствии с правовыми нормами может затронуть тех, чья работа сопряжена с высоким риском инфекционных заболеваний. Такие категории работников поименованы в правительственном Постановлении от 15.07.1999 г. № 825.

Обязательная прививка от коронавируса, отстранение от работы – все это распространяется на определенные категории работников из группы риска. В остальных случаях отказ от медицинского вмешательства не может стать причиной временного прекращения выполнения трудовых функций. Также работодатель не сможет на законных основаниях привлечь отказника и к дисциплинарной ответственности.

Как оформить отстранение от работы без прививки

Если немотивированный отказ от иммунизации поступил от работника, чья работа сопряжена с высоким риском возникновения инфекционных заболеваний, работодатель обязан на это отреагировать. В такой ситуации надо издать приказ об отстранении от работы. Алгоритм действий нанимателя:

  • работники, не прошедшие иммунизацию, должны предоставить медотводы, либо подать письменные отказы от прививки;
  • при отсутствии медотводов, на основании полученных отказов, работодателем издается приказ об отстранении от работы;
  • всех отказников надо ознакомить с соответствующим распоряжением руководителя под роспись;
  • на период отстранения прекращается выплата заработной платы;
  • при неблагоприятной эпидобстановке с инфекционными заболеваниями (такими как коронавирус) отстранение от работы без прививки означает, что этот период не будет входить в трудовой стаж человека.

Полные тексты нормативных документов в актуальной редакции вы всегда сможете посмотреть в КонсультантПлюс. Темы: КадрыОрганизация бизнесаУвольнение imageРаботодатель в отдельных случаях может обладать возможностью отстранить сотрудника от работы. Эта процедура находится в рамках действующего российского трудового законодательства, которое тщательно регулирует возможность её применения по отношению к работникам и правовые последствия. Основания и порядок отстранения от работы по ТК РФ могут предусматривать различные причины – от медицинских показаний до алкогольного опьянения.

Оглавление: 1. Что такое отстранение – правовые нормативы и статья ТК РФ 2. Виды и причины отстранения работника от работы 3. Основания и порядок отстранения от работы по ним 4. Незаконное отстранение от работы и иные нюансы выполнения процедуры

Что такое отстранение – правовые нормативы и статья ТК РФ

Действующее трудовое законодательство предполагает возможность возникновения в ходе трудовых отношений ситуаций, в которых работник не может быть допущен к исполнению своих рабочих обязанностей в силу различных причин. И данный вопрос имеет правовое регулирование, обеспечиваемое в первую очередь положениями статьи 76 Трудового кодекса РФ. Однако некоторые вопросы, связанные с отстранением от рабочей деятельности, регулируются и иными нормативами, к которым в частности относятся:

  • Ст. 73 ТК РФ. Несмотря на то, что данная статья регулирует основания и порядок перевода работников по медицинским заключениям на иные должности, в ней также рассматриваются и случаи, в которых может быть применено отстранение от трудовой деятельности.
  • Ст. 121 ТК РФ рассматривает применение отстранения в контексте периода времени нахождения в должности и влияния его на размер оплачиваемого отпуска. Так, согласно её нормативам, время нахождения в отстранении не дает права на включение в период труда, исходя из которого устанавливается количество дней отпуска за исключением случаев незаконного отстранения или отстранения не по вине работника.
  • Ст. 234 ТК РФ устанавливает своими нормативами обязанность возмещения работодателем причиненного ущерба работнику, вызванного лишением последнего возможности трудиться на работе, в том числе и в случаях неправомерного отстранения от труда.
  • Ст. 327.5 ТК РФ предусматривает дополнительные причины для отстранения от ведения трудовой деятельности у работодателя иностранных сотрудников или лиц, не имеющих никакого гражданства.
  • Ст. 330.4 ТК РФ регулирует применение отстранения к работникам, занятым в подземных работах, значительно расширяя перечень оснований для таковой меры воздействия.
  • Ст. 331.1 ТК РФ рассматривает дополнительные ситуации, в которых могут быть отстранены от работы трудящиеся, занятые в педагогической сфере.
  • Ст. 348.5 ТК РФ касается принципов отстранения спортсменов от участия в мероприятиях спортивного характера и соревнованиях.
  • Ст. 357 ТК РФ регламентирует права инспекторов труда и наделяет их полномочиями предписывать работодателям отстранение определенных сотрудников от ведения рабочей деятельности.

Причины для отстранения в целом могут быть различными, однако основной является обеспечение безопасности как самих работников, так и окружающих. При этом следует отличать отстранение от простоя или прогула – это абсолютно разные правовые понятия, несущие различные последствия для сторон трудовых взаимоотношений. Также отстранение не относится и к дисциплинарным взысканиям, и в отличие от них назначение отстранения является не правом, а обязанностью работодателя.

Отстранение само по себе предусматривает, что работник не допускается к исполнению своих трудовых обязанностей. Об этом вносится соответствующая запись в табель рабочего времени, составляются и регистрируются иные внутренние документы на предприятии. На период отстранения за работником сохраняется его должность, однако на все время отстранения сотрудника, ему не начисляется заработная плата.

Если впоследствии отстранение от работы по ТК РФ будет признано незаконным на работодателя будет возложена обязанность скомпенсировать все дни отстранения сотрудника как простой, а иные правовые последствия отстранения также должны быть устранены в данном случае.

Виды и причины отстранения работника от работы

Прежде чем приступать к детальному рассмотрению процедуры отстранения, следует понимать, когда допустима её инициация. В частности, работодатель не имеет права использовать этот механизм для приостановки деятельности сотрудников просто по своей инициативе – его применение допустимо исключительно в случаях, определенных Трудовым кодексом. Действующим законодательством предусмотрены следующие основания для отстранения работника от работы:

  • Медицинское заключение. В случае, если по каким-либо причинам работнику противопоказано ведение трудовой деятельности на занимаемой им должности, работодатель может временно отстранить работника от исполнения трудовых обязанностей.
  • Лишение специальных прав, необходимых для исполнения рабочих обязанностей. К таковым может относиться решение суда о дисквалификации, лишение или временное изъятие водительских прав, отзыв лицензии и иные основания, в случае, если длительность такового периода составляет не более одного месяца.
  • Непрохождение обязательного медицинского осмотра, когда таковой предусмотрен нормативами действующего законодательства.
  • Нахождение на рабочем месте в состоянии опьянения – алкогольного, токсического и наркотического.
  • Требования государственных органов и должностных лиц, например, инспекторов по труду.
  • Отсутствие факта прохождения работником инструктажа по технике безопасности или охране труда, когда таковой является обязательным к прохождению.

Данный перечень является общим и обязательным к применению. Для некоторых профессий и должностей могут быть установлены более широкие рамки ситуаций, в которых может применяться отстранение от работы. В частности, к таковым расширенным основаниям для недопущения сотрудников к исполнению трудовых обязанностей можно отнести:

  • Окончание срока действия полиса медицинского страхования, вида на жительство, патента, разрешения на работу или разрешения на временное проживание, если работник является иностранцем либо лицом без гражданства.
  • Отказ от использования средств индивидуальной защиты, несоблюдение иных требований безопасности, установленных федеральным законодательством, наличие при себе огнеопасных предметов, алкоголя, наркотических веществ или личного имущества, способного нести угрозу безопасности являются причинами для отстранения от подземных работ.
  • Ведение уголовного процесса в отношении педагогических работников, а также иных лиц, чья работа заключается в оказании услуг, направленных на детей по отдельным статьям УК РФ – вплоть до вынесения судом окончательного решения.

Сроки отстранения от работы устанавливаются для каждой ситуации отдельно. В целом, общепринятые нормативы трудового законодательства предполагают, что длиться таковое недопущение к работе может до устранения причин отстранения.

Основания и порядок отстранения от работы по ним

Действующая процедура отстранения имеет достаточно слабое правовое регулирование, поэтому работодателю следует придерживаться простых, но эффективных методов, позволяющих реализовать данные нормы Трудового кодекса. В большинстве ситуаций, механизм отстранения производится следующим образом:

  1. Работодатель получает документ, на основании которого может быть применено отстранение работника. Таким документом может выступать медицинское заключение, докладные иных работников, постановления инспекции по труду, решения суда или иных органов о приостановлении действия специальных прав работников и другие документы.
  2. Работодателем издается приказ об отстранении работника от исполнения рабочих обязанностей до устранения причин, повлекших его.
  3. Копия приказа вручается работнику под акт, подписываемый двумя иными сотрудниками. В случае отказа от получения, также составляется акт. При отсутствии возможности вручить документ работнику, копия его направляется почтовым отправлением с описью и уведомлением.
  4. Работник отстраняется от должности, а на время отстранения в табель учета рабочего времени вносится соответствующая отметка.

В некоторых ситуациях отстранение от работы является невозможным в силу действий сотрудника. Например – при состоянии опьянения. В таком случае работодатель имеет право воспользоваться помощью правоохранительных органов. Если работник же отказывается покидать рабочее место и исполняет свои рабочие обязанности, не взирая на отстранение, с документальной точки зрения он всё равно считается отстраненным с соответствующими правовыми последствиями.

Незаконное отстранение от работы и иные нюансы выполнения процедуры

imageПроцедура отстранения имеет множество дополнительных нюансов, о которых следует знать как работнику, так и работодателю. В первую очередь, если отстранение будет признано незаконным, работник может потребовать оплаты всего положенного ему заработка на период, когда он был отстранен от должности. При этом заработок выплачивается в полном размере, как если бы сотрудник фактически находился на рабочем месте и исполнял свои обязанности.

Отстранение работника, находящегося в состоянии опьянения требует обязательной фиксации этого факта и сбора доказательной базы на случай возможного оспаривания процедуры сотрудником или же при необходимости увольнения работника за данный проступок. Следует обратить внимание, что отстранить работника в данном случае работодатель обязан, а увольнение – является его правом, но может не применяться по отношению к сотруднику.

При необходимости отстранения по медицинским показаниям, работодателем сначала должны быть предложены работнику все имеющиеся и подходящие по медицинскому заключению должности на предприятии, куда он может быть переведен. Отстранение в таком случае допускается только при отсутствии соответствующих должностей или при отказе работника от перевода на иную работу. На время отстранения должность за работником сохраняется в любом случае на протяжении всего времени отстранения.

Страховой стаж работнику за время отстранения не начисляется, так как выплаты за него в ПФР и ФСС не производятся за означенный период. Также не начисляется работнику и стаж, необходимый для предоставления оплачиваемого ежегодного отпуска.

Оцените статью
Рейтинг автора
4,8
Материал подготовил
Максим Коновалов
Наш эксперт
Написано статей
127
А как считаете Вы?
Напишите в комментариях, что вы думаете – согласны
ли со статьей или есть что добавить?
Добавить комментарий