Пилотный проект ФСС. Прямые выплаты в ФСС. Какие настройки в программе сделать.

image 1 год назад 3 ответа:

Сам не сразу понял, что означает пилотный проект и кто является первоисточником нового определения. Ранее, т.н. сырые проекты – называли пробными, поэтому дополнительных вопросов не возникало. Но некоторые государственные служащие любят популяризировать западные формулировки того или иного словосочетания – пилотный проект (пробный проект), дорожная карта (план действий), анализ, оценка и решение кейса (анализ, оценка и решение смоделированной ситуации) и т.д.

Пилотный проект это значит пробный, требующий оттачивания и отработки в процессе работы, на основании откликов людей его использующих.

А вот почему именно “пилотный” почему бы не назвать просто – пробный.

Тут думаю есть некоторые причины выбора именно этого нарицательного. Ну для начала пилотный проект имеет “старт” (например Стартует пилотный проект…) Опять же пилотный проект как бы “облетает” множество граней притирки и приработки, и возвращаясь к “месту запуска” представляет своим разработчикам поле для усовершенствования. Но это только мое мнение, у меня такие ассоциации.

Темы: КадрыОплата трудаОрганизация бизнеса Сейчас в Российской Федерации реализуется пилотный проект ФСС «Прямые выплаты», и знать о том, что это такое, следует всем российским работодателям — с каждым годом регионы действия проекта расширяются. Узнайте, какие регионы участвуют в пилотном проекте «Прямые выплаты» в 2019 году, и как работает этот проект, чтобы избежать переплаты и потери средств на оплате больничных.

Оглавление: 1. Пилотный проект ФСС «Прямые выплаты» — что это такое 2. Как работает пилотный проект ФСС «Прямые выплаты» 3. Правовое регулирование пилотного проекта ФСС 4. В каких регионах действует пилотный проект ФСС «Прямые выплаты» в 2019 году

Пилотный проект ФСС «Прямые выплаты» — что это такое

Каждый российский сотрудник считается лицом, застрахованным в ФСС (Фонде социального страхования) — работодатель обязан перечислять за своих работников взносы на социальное страхование при проведении расчетов по заработной плате с трудящимися. Соответственно этому, каждый трудящийся получает право на определенные льготы и выплаты за счет системы социального страхования. При этом по общим правилам, предусмотренным действующим законодательством, за большинством пособий сотрудник должен обращаться непосредственно к работодателю. Выплаты в свою очередь по данным пособиям также проводит работодатель и лишь впоследствии получает компенсацию из Фонда социального страхования после подачи в него документов и их проверки.

Однако с 2012 года на российской территории действовать особый проект ФСС. Что же это такое? Этот проект предусматривает прямое участие Фонда в формировании и проведении выплат и исключение работодателей из данной цепочки. В субъектах федерации, участвующих в проекте, все средства по предусмотренным законом пособиям трудящиеся получают непосредственно от ФСС, а не от своего работодателя.

Такой проект призван повысить качество контроля ФСС за фактическим соблюдением законодательства, уменьшить нагрузку на работодателей и снизить финансовые риски для субъектов хозяйствования. Кроме этого, такой подход обеспечивает дополнительную безопасность российским работодателям. Так, если в обычных условиях работодатель осуществит оплату поддельного или неправомерно оформленного больничного листа — он не сможет получить никакой компенсации. В регионах, где функционирует пилотный проект, максимум, что сможет потерять работодатель в таком случае — оплату всего трёх дней больничного. А решение по остальной сумме выплат будут принимать уже непосредственно специалисты фонда.

Изначально проект стартовал всего в двух регионах Российской Федерации в 2012 году, однако с каждым годом количество участвующих в нём регионов увеличивалось, и в скором времени данный проект начнет действовать во всех субъектах РФ без исключения. Таким образом, каждому работодателю следует внимательно рассмотреть принципы функционирования пилотного проекта и регионы, в которых он действует, ведь в противном случае, игнорирование действующего проекта может привести к масштабным финансовым издержкам и дополнительным рискам для работодателей.

Как работает пилотный проект ФСС «Прямые выплаты»

О том, как предоставляется сотрудникам оплата по больничному, знает практически каждый специалист по кадровому делу, бухгалтерскому учету или непосредственно руководитель предприятия. Так, работник предъявляет работодателю больничный лист, работодатель обеспечивает его оплату, после чего направляет больничный лист в ФСС и получает впоследствии на зарегистрированный счет компании компенсацию. При этом изначально выплата осуществляется из имеющихся у работодателя средств, что порождает дополнительную нагрузку на российский бизнес.

Пилотный проект решает эту проблему. Для задействованных регионов порядок оплаты работодателем пособий сводится лишь к обязательным случаям его участия в такой оплате. Таких случаев немного — это оплата первых трёх дней больничного в общих ситуациях, а также особый порядок оплаты социального страхования при несчастном случае на производстве, производственной травме или профзаболевании.

Общий порядок действий для работодателя, если он осуществляет с сотрудником трудовые взаимоотношения в регионе действия проекта, выглядит следующим образом на примере случая временной нетрудоспособности сотрудника:

  1. Работник получает больничный лист, в котором содержатся сведения о его заболевании и продолжительности.
  2. Данный лист трудящийся передает работодателю.
  3. Работодатель в пятидневный срок обязан оплатить первые три дня больничного и направить лист в ФСС.
  4. ФСС производит рассмотрение полученного документа в течение 10 дней с момента получения, после чего принимает решение о назначении по нему выплат.
  5. В течение 2 дней с момента принятия решения, выплаты передаются на счёт сотрудника напрямую.

Налоговым агентом в регионах проекта, выступает не работодатель. С доходов от больничного вычитается НДФЛ. Так как средства трудящемуся поступают непосредственно от ФСС, то именно Фонд в данном случае уплачивает НДФЛ и является налоговым агентом сотрудника.

Чтобы обеспечить получение трудящимся выплат в установленном законом порядке, работодателю следует передать в ФСС достаточно объемный пакет документов в течение пяти дней после обращения сотрудника. В этот пакет входит следующая документация:

  • Заявление от работника на выплату ему пособия. Данное заявление должно быть составлено по предусмотренной приказом ФСС строгой форме.
  • Листок нетрудоспособности. Данный документ также имеет унифицированную форму, которой он должен соответствовать.
  • Справки о заработной плате сотрудника с предыдущих мест работы по форме 2-НДФЛ, если ранее они не предоставлялись за сотрудника и если он работал на текущем месте работы менее двух лет.

Опись всех передаваемых документов, также проведенную по установленной ФСС форме.

Необходимо отметить, что весь пакет документации работодатель должен пересылать исключительно в электронном виде с использованием усиленной электронной цифровой подписи, если в его штате трудится более 25 человек. В остальных ситуациях допускается передача документации в бумажной форме, однако использование электронных средств документооборота не запрещается.

Использование прямой выплаты больничного в регионах, где действует проект, недопустимо. В таком случае работодатель никак не сможет возместить переплату — ни путем удержания из заработной платы сотрудника, ни путем получения компенсации от Фонда социального страхования. Учитывая регулярное расширение регионов проекта ФСС «Прямые выплаты», необходимо внимательно следить за возможным появлением региона ведения деятельности в данном перечне.

В целом, перечень пособий, которые в регионах действия пилотного проекта выплачиваются напрямую Фондом социального страхования включает в себя декретные выплаты по БиР, уходу за ребенком, рождению ребенка и постановке на учет, а также выплаты на погребение и больничные.

Всё это обязательно следует учитывать российским работодателям, чтобы избежать возможной потери средств при осуществлении выплат своим сотрудникам. Как уже упоминалось ранее, ФСС не возвращает переплаченные средства в регионах действия проекта.

Также следует отметить, что дополнительные дни по уходу за ребенком-инвалидом в регионах действия пилотного проекта по-прежнему оплачиваются работодателями с дальнейшим получением возмещения из средств ФСС. Пособие на погребение также предусматривает возможность его выплаты за средства работодателя с дальнейшей компенсацией от Фонда.

Правовое регулирование пилотного проекта ФСС

Чтобы лучше понимать механизмы функционирования пилотного проекта и особенности его правового регулирования, следует внимательно ознакомиться непосредственно с нормативно-правовыми документами и актами, которые регламентируют данный процесс обеспечения пособий. Кроме этого, ознакомление с нормативной базой будет необходимо и для получения всех форм, согласно которым должен производиться документооборот и процессуальное оформление выплаты пособия. К означенным документам следует относить:

  • ФЗ №225 от 29.12.2006. Этим законом устанавливаются общие нормы обеспечения выплат пособий, в том числе по больничным и по материнству.
  • Постановление Правительства РФ №294 от 21.04.2011. Данным постановлением утверждаются основные положения, согласно которым функционирует пилотный проект по обеспечению прямых выплат пособий из средств ФСС.
  • Приказ ФСС №578 от 24.11.2017. Означенный приказ устанавливает используемые формы документации, которые необходимо направлять в Фонд работодателям.
  • Приказ ФСС №579 от 24.11.2017. Данным приказом регламентируется форма электронного реестра, при помощи которого обеспечивается донесение работодателями информации о наступлении страховых случаев.
  • Приказ Минздравсоцразвития РФ №347н от 26.04.2011. В рассматриваемом приказе утверждается форма больничного листа, который используется всеми субъектами хозяйствования, медицинскими учреждениями и ФСС на всей территории РФ.
  • Статья 226 Налогового кодекса РФ. Именно её положения регламентируют оплату НДФЛ, в том числе и в случае начисления пособий. Так, НДФЛ с больничных выплачивается именно ФСС.

В каких регионах действует пилотный проект ФСС «Прямые выплаты» в 2019 году

В 2019 году, как и в предыдущие годы, перечень регионов пилотного проекта был расширен. Причем данное расширение произошло в два этапа. Так, с 1 января 2019 года к проекту присоединились следующие регионы:

Республика Ингушетия, Республика Марий Эл, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика, Камчатский край, Владимирская область, Псковская область, Смоленская область, Ненецкий автономный округ, Чукотский автономный округ. А с 1 июля 2019 года в проекте также начнут участвовать Забайкальский край, Архангельская область, Воронежская область, Ивановская область, Мурманская область, Пензенская область, Рязанская область, Сахалинская область, и Тульская область.

Таким образом, общий перечень регионов рассматриваемого проекта в 2019 году выглядит следующим образом:

Карачаево-Черкесская Республика

Нижегородская область

Астраханская область

Курганская область

Новгородская область

Новосибирская область

Тамбовская область

Хабаровский край

Республика Крым

г. Севастополь

Республика Татарстан

Белгородская область

Ростовская область

Самарская область

Республика Мордовия

Брянская область

Калининградская область

Калужская область

Липецкая область

Ульяновская область

Республика Адыгея

Республика Алтай

Республика Бурятия

Республика Калмыкия

Алтайский край

Приморский край

Амурская область

Вологодская область

Омская область

Орловская область

Магаданская область

Томская область

Еврейская автономная область

Кабардино-Балкарская Республика

Республика Карелия

Республика Северная Осетия – Алания

Республика Тыва

Костромская область

Курская область

Республика Ингушетия

Республика Марий Эл

Республика Хакасия

Чеченская Республика

Чувашская Республика

Камчатский край

Владимирская область

Псковская область

Смоленская область

Ненецкий автономный округ

Чукотский автономный округ

Забайкальский край

Архангельская область

Воронежская область

Ивановская область

Мурманская область

Пензенская область

Рязанская область

Сахалинская область

Тульская область

image 26 апреля 2021 года

Фонд «Сколково» (Группа ВЭБ.РФ) объявляет предварительный конкурсный отбор пилотных проектов внедрения российских решений в сфере информационных технологий и технологий искусственного интеллекта. 

К участию приглашаются компании, заинтересованные во внедрении цифровых технологий и осуществлении цифровой трансформации бизнеса на основе отечественных решений. Победителям «Сколково» окажет содействие в разработке и реализации пилотных проектов в рамках индивидуальной акселерационной программы.

Кирилл Каем, Старший Вице-президент по инновациям Фонда «Сколково»: «Компании, которые заинтересованы первыми в своей отрасли внедрить в бизнес-процессы новый продукт, могут получить грант до 100 млн. рублей на покрытие части затрат пилотного проекта. Для “Сколково” важно стимулировать проекты, которые дадут мощный импульс тиражированию отечественных решений и трансформации целых отраслей на основе российских цифровых продуктов».

В рамках федеральных проектов «Цифровые технологии» и «Искусственный интеллект» национальной программы «Цифровая экономика» Фонд «Сколково» является оператором государственной поддержки внедрения отечественных цифровых решений. 

Ознакомиться с положением о конкурсе и подать заявку можно с 1 мая до 31 мая 2021 года на странице dtech.sk.ru.

НПП «Атамекен» опубликовала ответы на часто задаваемые вопросы

12.02.2021 · 17:24 102102

С начала пандемии коронавирусной инфекции бизнес во всем мире вынужден работать со значительными ограничениями, что наносит существенный урон доходу предпринимательской деятельности. Это касается и нашей страны. Более 13 тыс. субъектов бизнеса (боулинги, бильярдные, караоке, компьютерные клубы и пр.) до сих пор так и не могут возобновить свою деятельность. Причина – скопление людей, которые продолжительное время проводят в замкнутом пространстве, несет в себе повышенные риски распространения вируса. Также существует целый ряд объектов, которые вынуждены закрываться в выходные или ограничивать время работы при переходе региона в желтую или красную зону.

В качестве альтернативы полного закрытия вышеуказанных бизнесов и для частичного снятия ограничений и был запущен пилотный проект «Ashyq». Проектный офис (МЦРИАП, МЗРК и НПП «Атамекен») публикует ответы на наиболее часто задаваемые вопросы.

Что это даст населению?

Безопасность. На сегодня каждый человек, заболевший COVID-19 в любой форме (симптомной или бессимптомной), берет на себя обязательства по соблюдению режима домашнего карантина и заверяет их личной подписью в расписке. Однако мы нередко сталкиваемся с фактами нарушения режима самоизоляции. Заболевшие или близкоконтактные люди посещают общественные места, таким образом создавая угрозу распространения вируса.

Приложение позволяет выявить таких посетителей и не допустить заражения других гостей или персонала.  

Как это работает?

За счет интеграции мобильного приложения с общей базой Минздрава определяется статус посетителя: является ли он на данный момент носителем вируса или нет. То есть субъектом бизнеса – участником проекта обеспечивается дополнительный контроль к уже предпринимаемым санитарным мерам (маски, термометрия, проветривание и т.д.). Поскольку риски заражения гостей и персонала существенным образом уменьшаются, проект в перспективе позволит оптимизировать карантинные ограничения для бизнеса и населения.  

Кто является разработчиком данного мобильного приложения?

Мобильное приложение «Ashyq» разработано отечественной IT-компанией по заказу Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК и Министерства здравоохранения РК.

Кому присваивается QR-код – субъекту бизнеса или посетителю?

QR-код присваивается только субъектам бизнеса.  

Будет ли эта система ограничивать людей в свободном передвижении?

На сегодня имеются санитарные ограничения по работе отдельных видов деятельности (боулинги, бильярдные, караоке, компьютерные клубы и пр.). Уже почти год они не функционируют. Также имеется ряд объектов (например, фитнес-клубы), чья деятельность ограничена в выходные дни в случае перехода региона в красную зону.

Приложение «Ashyq» за счет создания условий для более безопасной деятельности, напротив, в перспективе создаст условия для уменьшения карантинных ограничений и упрощения передвижения граждан.  

Почему недостаточно существующей практики термометрии бесконтактным прибором?

Термометрия помогает выявить один из ярких симптомов COVID-19 (повышение температуры тела). Использование данного приложения является дополнительной гарантией безопасности для посетителей и персонала.  

Будет ли пользование приложением обязательным для всех?

Ни предпринимателей, ни граждан не будут принуждать пользоваться приложением в обязательном порядке.

С 17 января текущего года в тестовом режиме мобильное приложение «Ashyq» использует ряд фитнес-клубов, спа-центров, саун и других объектов, где есть ресепшен. Нахождение в пилоте является добровольным.  

Могут ли другие субъекты бизнеса, помимо фитнес-центров и SPA-салонов, использовать это приложение?

Разумеется, так как это в первую очередь обеспечит безопасность посетителей и персонала. По своему желанию.

Алгоритмы участия разных видов бизнеса в проекте будут согласоваться с бизнес-сообществом и санврачами. При этом не планируется принудительное использование приложения в ТРЦ, рынках, магазинах у дома и общественном транспорте, как это пишут отдельные комментаторы в соцсетях.  

Насколько это сложно и затратно по времени?

1. Посетителю необходимо скачать мобильное приложение «Ashyq» на свой телефон, авторизоваться по номеру телефона, ввести ИИН (1 раз. Лучше заранее);

2. При входе в заведение необходимо просканировать QR-код заведения для регистрации своего посещения. На экране отобразится статус (синий, зеленый, красный или желтый).

3. При выходе – необходимо просканировать QR-код, чтобы зафиксировать свой выход.  

Будет ли система создавать ограничения для людей, не имеющих смартфонов?

В случае отсутствия смартфона у посетителя либо возникновения сложностей при скачивании данного мобильного приложения ответственному лицу-сотруднику заведения будет дана роль в приложении, с помощью которой он сможет зафиксировать вход посетителя посредством введения его ИИН.  

Что означает цвет статуса?

Зеленый статус – посетитель обозначен в базе данных как прошедший ПЦР-тестирование с отрицательным результатом на COVID-19;

Синий статус – нет результатов ПЦР-тестирования, не числится как контактный;

Желтый статус – обозначен в базе данных как контактный;

Красный статус – зарегистрирован в базе с положительным результатом на COVID-19.  

Нужно ли сдавать ПЦР-тест перед каждым посещением объекта?

Нет, сдавать тест перед каждым посещением не требуется.

Как долго сохраняется статус?

Все статусы являются временными. Зеленый – 3 дня. То есть ровно столько, сколько действительна справка ПЦР.

«Красный» или «желтый» – снимаются сразу же после отрицательного результата ПЦР-теста и окончания режима положенной изоляции заболевшего или близкого контактного лица.  

Связан ли данный проект с началом массовой вакцинации в стране?

Данный проект никак не связан с вакцинацией против КВИ.  

Будет ли данный проект учитывать заболевших иными инфекциями (ОРВИ, грипп и т.д.)?

Данный проект никак не связан с другими инфекционными заболеваниями.  

Является ли обязательной установка QR-кода для ТРЦ, аптек, магазина у дома?

Нет, установка приложения для этих объектов не была предусмотрена проектным офисом, за исключением случаев, когда субъект бизнеса хочет установить добровольно.  

Для чего сканировать QR-код при выходе из заведения?

Для контроля режима работы заведения. Приложение позволяет анализировать (обезличенно) количество одновременно находящихся в заведении посетителей и часы его работы. Таким образом, потенциально уменьшается необходимость проведения мониторинговых проверок.  

Где в мире уже внедрялась подобная практика?

На сегодняшний день практика применения QR-кодов себя хорошо зарекомендовала в странах Юго-восточной Азии – Гонконге, Сингапуре, Малайзии. Есть аналоги в других странах.

Куда передаются данные по ИИН?

Данные никуда не передаются и остаются в профиле приложения. По введенным данным осуществляется проверка статуса пользователя при сканировании QR-кода.

Будет ли создан официальный аккаунт по пилотному проекту, где будет освещаться вся необходимая информация?

Сейчас запущена служба технической поддержки в телеграмм @support_ashyq_bot. Рассматривается подключение и других каналов в случае тиражирования приложения.

При работе с материалами Центра деловой информации Kapital.kz разрешено использование лишь 30% текста с обязательной гиперссылкой на источник. При использовании полного материала необходимо разрешение редакции.

1 год назад 3 ответа:

Сам не сразу понял, что означает пилотный проект и кто является первоисточником нового определения. Ранее, т.н. сырые проекты – называли пробными, поэтому дополнительных вопросов не возникало. Но некоторые государственные служащие любят популяризировать западные формулировки того или иного словосочетания – пилотный проект (пробный проект), дорожная карта (план действий), анализ, оценка и решение кейса (анализ, оценка и решение смоделированной ситуации) и т.д.

Пилотный проект это значит пробный, требующий оттачивания и отработки в процессе работы, на основании откликов людей его использующих.

А вот почему именно “пилотный” почему бы не назвать просто – пробный.

Тут думаю есть некоторые причины выбора именно этого нарицательного. Ну для начала пилотный проект имеет “старт” (например Стартует пилотный проект…) Опять же пилотный проект как бы “облетает” множество граней притирки и приработки, и возвращаясь к “месту запуска” представляет своим разработчикам поле для усовершенствования. Но это только мое мнение, у меня такие ассоциации.

Оцените статью
Рейтинг автора
4,8
Материал подготовил
Максим Коновалов
Наш эксперт
Написано статей
127
А как считаете Вы?
Напишите в комментариях, что вы думаете – согласны
ли со статьей или есть что добавить?
Добавить комментарий