Первичная профсоюзная организация

Темы: КадрыОрганизация бизнесаПрофсоюз imageПрофсоюзный комитет – организация, которая представляет и отстаивает права и интересы членов коллектива определенного хозсубъекта. Помимо этого, она призвана решать возникающие трудовые споры, помогать управленцу контролировать безопасность работы и рабочую дисциплину.

Оглавление: 1. Профсоюзный комитет – содержание, отличия от профсоюза 2. Структура и органы профкома 3. Сроки полномочий профкомитета 4. Общие положения и цели функционирования комитета 5. Права и обязательства ППО

Профсоюзный комитет – содержание, отличия от профсоюза

Профсоюзный комитет (профком) представляет собой первичную профсоюзную организацию (ППО) какого-либо отраслевого профсоюза, сформированную и функционирующую в конкретной институциональной единице.

Обратите внимание — именно в границах влияния и заключается основное отличие между комитетом и профсоюзом. Для первого они локальны, то есть находятся в пределах одного субъекта хозяйствования, во второй же объединяются трудящиеся по профессиональному признаку на более глобальном уровне (профсоюз медиков, преподавателей т.д.).

К компетенции ППО относится работа по привлечению новых членов, организация их обучения, рассмотрение жалоб сотрудников, а также соблюдения положений Устава ППО действующими членами. Отчитывается о деятельности профкома его Председатель, избранный членами объединения.

Структура и органы профкома

Высший орган ППО (ВО ППО) – проводимое минимум раз в 12 месяцев Общее собрание. Ему подотчетен Председатель, избирающийся в порядке, определенном Уставом. Он осуществляет свои обязанности столько, сколько действуют полномочия ППО.

Внутренним контроллинговым органом комитета является ревизионная комиссия, контролирующая:

  • операции со взносами;
  • использование поступивших и имеющихся финансов, активов комитета.

Выбор структуры комитета, формирование его бюджета, определение штата профработников лежит на нем самом.

Избранными в ходе выборов руководства, членов и делегатов считаются собравшие наибольшее количество голосов кандидаты. Вопрос о форме голосования решается на общем собрании.

Обратите внимание – в случае присутствия на заседании и активности большинства «списочных» членов, решение по вопросу повестки дня считается принятым.

Сроки полномочий профкомитета

Различают два периода:

  • 60 месяцев, если в профкоме состоит более 150 членов;
  • 30 месяцев, если их, соответственно, меньше.

Заседания проводятся Председателем либо заместителем с периодичностью не менее:

  • раза в месяц – если количество членов Профсоюза составляет до 5.000 чел.;
  • раза в 6 мес. – если свыше этого значения.

Профком отчитывается о достигнутом за период на собрании минимум раз:

  • в 12 мес., если членов не более 5.000,
  • в 30 мес., если их больше указанного значения.

Решения ППО фиксируются в Постановлении, визируемом Председателем.

Общие положения и цели функционирования комитета

Профком – юрлицо, зарегистрированное в уведомительном порядке, обозначенном ФЗ № 129 от 08.08.2001 г. Он не подчинен и неподконтролен органам исполнительной власти, местного самоуправления, партиям, прочим коллективным объединениям.

Он имеет свои активы, печати, банковские счета, отчетные бланки.

ППО вправе информировать общество о своей деятельности в целях защиты прав и интересов профсоюзных членов. ППО:

  • контролирует следование трудовому законодательству;
  • стремится к улучшению благосостояния и укреплению здоровья членов;
  • проводит разнообразные мероприятия по популяризации профсоюзного членства;

Права и обязательства ППО

Профкому вменяются такие обязанности:

  • защищать права и обязанности профсоюзных членов;
  • способствовать воплощению определенных профсоюзных целей и задач;
  • контролировать соблюдение положений коллдоговоров, соглашений различного уровня;
  • вести переговоры с администрацией хозсубъекта;
  • проводить агитационные мероприятия с целью привлечения новых членов профсоюза для его расширения;
  • контролировать перечисление управленцем профвзносов на банковские счета, выполнять взятые на себя денежные обязательства перед вышестоящими профсоюзными органами (ВПО);
  • оповещать ВПО о смене руководства субъекта, принятии важных решений;
  • отчитываться ВПО о финансовом положении и численности членов;
  • на общем собрании рассматривать предложения ВПО;
  • участвовать в коллективной деятельности профсоюзов;
  • предотвращать действия, приводящие к порче активов профсоюзов.

ППО наделена правами:

  • участвовать в написании законопроектов, затрагивающих различные права трудящихся граждан, вносить в них корректировки и выдвигать свои предложения;
  • быть своевременно информированной об итогах рассмотрения предложенных ею идей;
  • выбирать, заменять, отзывать представителей в профсоюзных органах, участвовать посредством них в их деятельности;
  • ходатайствовать о защите прав и интересов членов Профсоюза в госорганах;
  • создавать профсоюзные фонды;
  • представлять работников в коллективных переговорах, в процессе заключения коллдоговора и внесения в него корректировок, контролировать соблюдение управленцем его положений, рассматривать трудовые споры между сторонами рабочих отношений;
  • использовать профсоюзное имущество и иные возможности для обучения кадрового актива;
  • взаимодействовать с органами власти и локального самоуправления, судебными инстанциями с целью разрешения споров относительно своей работы, а также для отстаивания интересов профсоюзных членов;
  • взаимодействовать с профсоюзными органами для поддержания проводимых коллективных действий или организации мероприятий (митингов, пикетирований, шествий, забастовок, демонстраций и т.д.);
  • участвовать в разработке и заключении регионального отраслевого и других соглашений, имеющих отношение к деятельности территориальной организации Профсоюза, вносить свои коррективы;
  • вносить предложения по награждению членов профсоюза;
  • получать и оглашать необходимые для своего функционирования сведения.

Профсоюзный орган, уполномоченный в соответствии с уставом профсоюза принимать решение о постановке первичной профсоюзной организации на учет в качестве организационной структуры профсоюза, а также принимать меры по ее государственной регистрации или постановке на учет (Такими полномочиями, как правило, наделен президиум республиканского органа отраслевого профсоюза.) (далее – уполномоченный орган профсоюза), принимает соответствующее постановление по форме, приведенной в приложении 4.

Государственная регистрация, постановка на учет первичной профсоюзной организации Первичная профсоюзная организация, наделенная в соответствии с уставом профсоюза правами юридического лица, подлежит государственной регистрации по месту нахождения юридического адреса, а не наделенная правами юридического лица – постановке на учет в районном (городском) исполнительном комитете по месту нахождения руководящего органа первичной профсоюзной организации.

Руководящий орган профсоюза в месячный срок с момента создания первичной профсоюзной организации представляет в соответствующий регистрирующий орган по месту нахождения первичной профсоюзной организации соответствующее заявление по установленной форме согласно приложению 5 (для первичной профсоюзной организации, наделенной правами юридического лица) или приложению 6 (для первичной профсоюзной организации, не наделенной правами юридического лица), подписанное тремя членами уполномоченного органа профсоюза.

К заявлению прилагаются:

  • копии свидетельства о государственной регистрации и устава профсоюза, заверенные председателем (заместителем председателя) руководящего органа профсоюза (либо нотариально);
  • постановление уполномоченного органа профсоюза о постановке первичной профсоюзной организации на учет в качестве организационной
  • структуры профсоюза с наделением (без наделения) первичной профсоюзной организации правами юридического лица;
  • списки членов профсоюзного комитета и ревизионной комиссии  первичной профсоюзной организации с указанием их должностей в этих
  • органах (Для регистрации, постановки на учет первичной профсоюзной организации с численностью до 15 членов профсоюза вместо списков членов профсоюзного комитета и ревизионной комиссии подается список
  • лиц, принятых в члены профсоюза в ходе организационного собрания (конференции) по форме, указанной в приложении 3;
  • документ, подтверждающий наличие юридического адреса (гарантийное письмо и (или) иной документ, подтверждающий право на размещение профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации
  • по указанному в документе адресу в случае ее государственной регистрации либо постановки на учет в установленном порядке);
  • документ, подтверждающий оплату государственной пошлины. (Регистрационный сбор в местный бюджет за государственную регистрацию первичной профсоюзной организации уплачивается в размере 0,2 базовой величины, за постановку первичной профсоюзной организации на учет – в размере 0,1 базовой величины, действующей на день оплаты.)

Заявление и другие необходимые для государственной регистрации, постановки на учет документы направляются почтовым отправлением илидоставляются нарочным в регистрирующий орган. Датой поступления документов считается дата их регистрации в регистрирующем органе. При наличии уважительных причин, препятствовавших подаче в регистрирующий орган заявления и иных документов о государственной регистрации, постановке на учет первичной профсоюзной организации в месячный срок с момента ее образования, документы могут быть поданы и по истечении указанного срока, но не более двух месяцев с момента образования первичной профсоюзной организации.

Государственная регистрация и постановка на учет первичной профсоюзной организации осуществляются в месячный срок со дня обращения руководящего органа профсоюза с соответствующим заявлением (при условии, что поданы все необходимые для регистрации или постановки на учет документы и нет иных оснований для отказа в регистрации или постановке на учет).

Зарегистрированной, поставленной на учет первичной профсоюзной организации выдается соответствующее свидетельство установленного образца.

Для первичной профсоюзной организации, не наделенной правами юридического лица, процесс постановки на учет завершается получением свидетельства о постановке на учет.

Первичная профсоюзная организация, наделенная правами юридического лица, после осуществления ее государственной регистрации (получения свидетельства о государственной регистрации первичной профсоюзной организации) должна быть поставлена на учет в соответствующих территориальных подразделениях следующих государственных организаций (В связи с периодическим изменением законодательства образцы документов, подаваемых в соответствующие государственные органы, в настоящих методических рекомендациях не приводятся.):

  • Инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь (подается заявление о постановке на учет, оригинал и копия свидетельствао государственной регистрации первичной профсоюзной организации);
  • Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (подается заявление о постановке на учет; оригинал свидетельства о государственной регистрации первичной профсоюзной организации; устав);
  • РУП «Белгосстрах» (заявление о постановке на учет; копия свидетельства о государственной регистрации первичной профсоюзной организации).

Также первичной профсоюзной организации, наделенной правами юридического лица, необходимо изготовить простую печать круглой формы (далее – печать). Получение разрешения регистрирующего органа на это не требуется (Действовавшая ранее Инструкция о порядке выдачи регистрирующими органами разрешений на право изготовления печатей, подтверждение факта их уничтожения, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 23.05.2006 г. № 26 отменена постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 03.012012 г. № 1.). Более того в настоящий момент в законодательстве не предусмотрены какие-либо требования к изображению оттиска печати. В связи с чем в целях единообразного подхода к изображению оттиска печати профсоюзных организаций, входящих в структуру ФПБ, и его согласованию с вышестоящими профсоюзными органами Федерация профсоюзов разработала Рекомендации по изготовлению печатей профсоюзами.

Для изготовления печати следует обратиться в организацию, обладающую лицензией на изготовление печатей, с соответствующим заявлением и утвержденным в установленном порядке эскизом оттиска печати, предъявив оригинал (либо нотариально заверенную копию) свидетельства о государственной регистрации.

Завершающим этапом процесса получения первичной профсоюзной организацией реквизитов юридического лица будет являться открытие расчетного счета в банке.

Перечень документов, предоставляемых в банк для решения указанного вопроса, включает (Перечень документов, предоставляемых в банк, определен в пункте 5 Постановления Правления Национального банка Республики Беларусь от 03.04.2009 г. № 40):

  • заявление на открытие счета; 
  • копию (без нотариального засвидетельствования) устава профсоюза, имеющего штамп, свидетельствующий о проведении государственной регистрации; 
  • карточку с образцами подписей председателя и казначея (бухгалтера) профсоюзного комитета (В карточке также могут содержаться подписи иных лиц, уполномоченных распоряжаться счетом) и оттиска печати первичной профсоюзной организации. При этом подлинность подписей указанных лиц в карточках с образцами подписей и оттиска печати свидетельствуется уполномоченными сотрудниками банка.

Банк не может требовать предоставления иных документов для открытия счета.

Внесение изменений и (или) дополнений в журнал государственной регистрации (журнал учета) организационных структур профессиональных союзов

При изменении названия первичной профсоюзной организации, а также внесении в устав профсоюза изменений и (или) дополнений, связанных с полным и (или) сокращенным названием профсоюза, целями, задачами, предметом и методами деятельности профсоюза, территорией деятельности, в журнал государственной регистрации (учета) организационных структур профессиональных союзов вносится новая запись о государственной регистрации (постановке на учет) первичной профсоюзной организации и выдается новое свидетельство о государственной регистрации (постановке на учет).

Ранее выданное свидетельство о государственной регистрации (постановке на учет) первичной профсоюзной организации подлежит возврату в регистрирующий орган.

Для внесения изменений и (или) дополнений в журнал государственной регистрации (учета) организационных структур профессиональных союзов в регистрирующий орган (районный (городской) исполнительный комитет) подается заявление по установленной форме согласно приложению 7 (для первичной профсоюзной организации, наделенной правами юридического лица) или приложению 8. (для первичной профсоюзной организации, не наделенной правами юридического лица). Заявление должно быть подписано не менее чем тремя членами руководящего органа профсоюза.

При изменении юридического адреса (адреса нахождения руководящего органа первичной профсоюзной организации, не наделенной правами юридического лица) первичной профсоюзной организации в регистрирующий орган по месту государственной регистрации (постановки на учет) первичной профсоюзной организации помимо указанных заявления и свидетельства о государственной регистрации, постановке на учет организационной структуры объединения, предоставляются:

  • протокол либо выписка из протокола заседания компетентного органа профсоюза (первичной профсоюзной организации), принявшего решение об изменении юридического адреса первичной профсоюзной организации;
  • документ (гарантийное письмо), подтверждающий право на размещение руководящего органа первичной профсоюзной организации по новому адресу.

Ликвидация первичной профсоюзной организации

Ликвидация первичной профсоюзной организации (снятие с учета первичной профсоюзной организации, не наделенной правами юридического лица) производится по решению:

  • органа профсоюза, уполномоченного его уставом (Такими полномочиями могут быть наделены профсоюзное собрание или конференция первичной профсоюзной организации, а также иные профсоюзные органы), о ликвидации самого профсоюза или ликвидации (снятии с учета) первичной профсоюзной организации, в том числе в связи с признанием судом государственной регистрации недействительной;
  • суда в случае осуществления деятельности, запрещенной законодательными актами, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями законодательных актов, признания судом государственной регистрации недействительной, а также в иных случаях, предусмотренных законодательными актами;
  • иных органов в случаях, предусмотренных законодательными актами.

Уполномоченный профсоюзный орган, принявший решение о ликвидации первичной профсоюзной организации, назначает ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливает в соответствии с законодательством порядок и сроки ликвидации, если иное не установлено законодательными актами. Решение о ликвидации первичной профсоюзной организации и создании ликвидационной комиссии 16 (Ликвидационная комиссия не создается при снятии с учета первичной профсоюзной организации, не наделенной правами юридического лица) принимается по форме, указанной в приложении 9.

Ликвидационная комиссия с момента своего создания решает в пределах полномочий, определенных законодательством, все вопросы по ликвидации первичной профсоюзной организации, в том числе:

  • размещает в органах печати, в которых публикуются данные о регистрации юридических лиц (к примеру, в газете «Рэспублiка»), сообщение о ликвидации первичной профсоюзной организации, с указанием порядка и сроков заявления требований ее кредиторами;
  • принимает все возможные меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации;
  • оценивает имущество ликвидируемой первичной профсоюзной организации;
  • рассчитывается с кредиторами в порядке очередности, установленном законодательством, и составляет ликвидационный баланс, который утверждается уполномоченным профсоюзным органом;
  • обеспечивает соблюдение прав и интересов увольняемых работников;
  • осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.

Для завершения ликвидации первичной профсоюзной организации (исключения ее из журнала государственной регистрации, снятия с учета) в государственный орган, зарегистрировавший первичную профсоюзную организацию, поставивший ее на учет, уполномоченным органом профсоюза подаются следующие документы:

  • заявление об исключении из журнала государственной регистрации, снятии с учета первичной профсоюзной организации, подписанное не менее чем тремя членами уполномоченного органа профсоюза, по установленной форме согласно приложению 10 (для первичной профсоюзной организации, наделенной правами юридического лица) или приложению 11 (для первичной профсоюзной организации, не наделенной правами юридического лица);
  • решение компетентного органа профсоюза о ликвидации первичной профсоюзной организации;
  • свидетельство о государственной регистрации (постановке на учет) первичной профсоюзной организации;
  • печать первичной профсоюзной организации, наделенной правами юридического лица;
  • справка соответствующего налогового органа о расчете первичной профсоюзной организации, наделенной правами юридического лица, с бюджетом и возврате извещения о присвоении учетного номера налогоплательщика;
  • подтверждение публикации в средствах массовой информации сообщения о ликвидации первичной профсоюзной организации, наделенной правами юридического лица, и сроках приема претензий кредиторов;
  • ликвидационный баланс первичной профсоюзной организации, наделенной правами юридического лица.

О ликвидации (исключении из журнала государственной регистрации) первичной профсоюзной организации в десятидневный срок сообщается в налоговые органы, органы государственной статистики.

По просьбе заявителя регистрирующий орган, орган, осуществлявший государственную регистрацию, постановку на учет первичной профсоюзной организации, выдает документ об исключении первичной профсоюзной организации из журнала государственной регистрации организационных структур, снятии с учета.

Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter или кнопку

Как создать профсоюз

Методичка “Как создать первичную профсоюзную организацию” на Вашем предприятии

Право граждан на объединение в профсоюзы гарантировано Конституцией Российской Федерации (ст. 30) и Законом “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности” (ст. 2). Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право создать профсоюз, вступить в него и заниматься профсоюзной деятельностью. При этом не требуется предварительного разрешения каких-либо органов государственной власти, органов местного самоуправления, работодателей на создание профсоюза и на вступление в профсоюз.

Профсоюз – это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Первичная профсоюзная организация объединяет членов профсоюза, работающих на одном предприятии или в учреждении, в одной организации. Это создает правовые условия, содействующие исполнению первичными профсоюзными организациями представительских и защитных функций, которые они реализуют, прежде всего, через систему коллективных договоров.

Работники имеют право создавать первичные профорганизации в организациях, на предприятиях, в учреждениях независимо от форм собственности (частная, государственная, муниципальная или иная) и структур управления предприятиями. Первичная профсоюзная организация может также объединять членов профсоюза, работающих на разных предприятиях, учреждениях, но связанных общими производственными и профессиональными интересами.

Членом профсоюза могут быть не только постоянные, штатные работники, но и все работающие по совместительству на условиях трудового договора (контракта). Для создания профсоюза не требуется никакого разрешения, в том числе и работодателя.

Члены профсоюза имеют право на гарантированную защиту своих интересов по вопросам: оплаты труда, ее гарантий, компенсаций; обеспечения занятости, найма и увольнения; режима рабочего времени и времени отдыха; безопасности труда и охраны здоровья и т.д.

Если ситуация у Вас на предприятии, в организации четко выявила необходимость защиты интересов работника со стороны организации, независимой от работодателя, то данный материал должен помочь Вам шаг за шагом сформировать профсоюзную организацию.

Приступая к этому делу, Вы должны учесть несколько важных социально-психологических предпосылок создания профорганизации.

  1. Наличие инициативной группы работников (возможно и небольшой, но не менее трех человек), готовых проявить волю в деле создания профорганизации.

  2. Наличие лидера, готового брать на себя ответственность за создание и работу профорганизации.

  3. Чаще всего новые организации создаются в условиях конфликтных ситуаций работников и работодателя, т.к. именно в эти моменты более четко проявляется воля коллектива, и мотивация вхождения в профсоюз максимальна.

ПЕРВЫЙ ШАГ: Начиная работу по созданию первичной профсоюзной организации, обратитесь в организационный отдел Федерации профсоюзов Камчатки, тел 42-04-74 или 42-10-10. Вам окажут необходимую помощь и поддержку.

ВТОРОЙ ШАГ: Найдите единомышленников (не менее трех человек) и создайте инициативную группу.

ТРЕТИЙ ШАГ: Инициативной группе следует провести переговоры с представителями отраслевого профсоюза для получения информации о правах и обязанностях члена профсоюза, деятельности профсоюза в целом, о процедуре создания первичной профсоюзной организации на своем предприятии.

ЧЕТВЕРТЫЙ ШАГ: Для достижения поставленной цели инициативной группе необходимо провести агитационно-пропагандистскую работу (рекламную кампанию).

Расскажите сотрудникам вашего предприятия для чего нужен профсоюз, что делает отраслевой профсоюз, Федерация профсоюзов Камчатки, в которые вы хотели бы вступить. Познакомьте их с понятием коллективный договор, как с его помощью можно регулировать заработную плату, добиваться улучшения условий труда, получить социальные гарантии и т.д.

ПЯТЫЙ ШАГ: Подготовка и проведение собрания. Следует учесть отношение работодателя к идее создания профсоюзной организации. Если он не приветствует ее, это не должно стать препятствием в Вашей работе. Возможно, придется проводить работу, не ставя в известность работодателя о дате и времени проведения собрания. Собрание может проходить вне территории предприятия. Федерация профсоюзов Камчатки готова предоставить Вам зал для проведения организационного собрания. Если работодатель понимает преимущества работы с организованным коллективом, готовым к партнерским отношениям ради процветания предприятия, то Вам следует согласовать с ним ряд формальных вопросов: дата, время, место проведения первого организационного собрания. На собрании желательно присутствие представителя профсоюза. Дата проведения собрания согласовывается с отраслевым профсоюзом или с Федерацией профсоюзов Камчатки. Собрание принимает решение о создании первичной профсоюзной организации, избирает профсоюзный комитет, ревизионную комиссию, принимает Положение о первичной профсоюзной организации[ 1]. Это закрепляется протоколом собрания (Приложение № 1,2).

ШЕСТОЙ ШАГ: Необходимо решить для себя, нужно ли Вам регистрироваться в качестве юридического лица в Управлении федеральной регистрационной службы? Обращаем Ваше внимание, что это не обязательно, Вы вправе и не регистрироваться. В этом случае Ваша профсоюзная организация не приобретает прав юридического лица. Государственная регистрация дает ей возможность иметь в собственности обособленное имущество и отвечать по своим обязательствам этим имуществом, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В то же время, в случае Вашего решения о государственной регистрации в Управлении федеральной регистрационной службы на первичную профсоюзную организацию возлагаются определенные обязательства: заполнение налоговых деклараций, обязательная налоговая отчетность, отчеты в Фонд социального страхования, Пенсионный Фонд. Более того, Вашей первичной профсоюзной организации придется разрабатывать и принимать Положение о первичной профсоюзной организации.

Не являясь юридическим лицом, Ваша первичная профсоюзная организация встает на учет в Камчатскую организацию профсоюза по отраслевой принадлежности и руководствуется в работе унифицированным Положением о первичной профсоюзной организации, принятым в отраслевом профсоюзе.

СЕДЬМОЙ ШАГ: Каждый участник собрания пишет заявление о вступлении в профсоюз (Приложение № 3) и заявление руководителю организации об удержании профсоюзных взносов (Приложение № 4). В соответствии с Уставами отраслевых профсоюзов, прием в члены профсоюза осуществляют первичные профсоюзные организации. Уплата членских профсоюзных взносов является уставной обязанностью члена профсоюза. По закону о профсоюзах работодатель обязан перечислять профсоюзные взносы в первичную профсоюзную организацию безвозмездно при наличии личных заявлений членов профсоюза об удержании с них взносов и включении этого условия в коллективный договор.

ВОСЬМОЙ ШАГ: Профсоюзная организация должна определиться о порядке хранения профсоюзных взносов и перечисления членских взносов в вышестоящую профсоюзную организацию. Если у Вас есть возможность хранить деньги в сейфе, в помещении, где располагается Ваша первичная профсоюзная организация, храните их в своей первичке, не забывая об уплате членских взносов в вышестоящую организацию. Если нет возможности хранить деньги по месту нахождения, предлагаем Вам возможность централизованного сбора денежных средств. То есть, Ваша бухгалтерия перечисляет деньги непосредственно на счет отраслевого профсоюза, Федерации профсоюзов Камчатки, из данной суммы высчитывается размер членских взносов, определенный Уставом или решениями руководящих органов. Основная часть средств аккумулируется на счету территориальной организации профсоюза, Федерации профсоюзов Камчатки, но при этом первичные профсоюзные организации сохраняют права распорядителей своих доходов в соответствии с утвержденными сметами профсоюзных бюджетов. Целью данного обслуживания является обеспечение учета финансово-хозяйственных операций, исполнение сметы профсоюзного бюджета в условиях централизации сбора и распределения членских профсоюзных взносов, а также оперативного решения вопросов взаимодействия с налоговыми органами.

ДЕВЯТЫЙ ШАГ: Избранный профсоюзный комитет и его председатель информируют работодателя о создании на предприятии первичной профсоюзной организации в письменной форме (приложение № 5). Уведомление пишется в двух экземплярах: один направляется работодателю, второй с отметкой в получении работодателем (либо с почтовым уведомлением о получении) остается в профкоме.

ДЕСЯТЫЙ ШАГ: Избранный профсоюзный комитет и его председатель информируют отраслевой профсоюз о создании первичной профсоюзной организации на предприятии, передают все необходимые документы (копия протокола собрания, копия уведомления работодателя, список членов профсоюза) и обращаются с заявлением о принятии организации на профсоюзный учет (приложение № 6).

ОДИННАДЦАТЫЙ ШАГ: Руководящий орган отраслевого профсоюза принимает соответствующее решение о постановке на профсоюзный учет первичной профсоюзной организации, выдает соответствующий документ и выписывает доверенность на изготовление печати.

Даже коллективно защищать свои права непросто, но перспектив гораздо больше, когда коллектив решает проблемы солидарно, когда сильна профсоюзная организация! Нельзя жить лучше, не прилагая собственных усилий.

Добровольно вступая в профсоюз, Вы должны знать, что становитесь членом организации, которая отстаивает Ваши трудовые, социальные, экономические права и интересы в государственных, хозяйственных, политических, общественных органах и организациях.

У нас на Камчатке Вы становитесь в единые ряды Федерации профсоюзов Камчатки.

[ 1] ↑ Положение о первичной профсоюзной организации унифицировано, в каждой краевой организации профсоюза есть свое Положение с учетом отраслевых принципов.

Создание профсоюзной организации

  • image

Как создать первичную профсоюзную организацию

imageПРЕДИСЛОВИЕ

Право граждан на объединение в профсоюзы гарантировано Конституцией Российской Федерации (ст. 30) и Законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (ст. 2). Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право создать профсоюз, вступить в него и заниматься профсоюзной деятельностью. При этом не требуется предварительного разрешения каких-либо органов государственной власти, органов местного самоуправления, работодателей на создание профсоюза и на вступление в профсоюз.

Профсоюз – это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Первичная профсоюзная организация объединяет членов профсоюза, как правило, работающих на одном предприятии или в учреждении, в одной организации. Это создает правовые условия, содействующие исполнению первичными профсоюзными организациями представительских и защитных функций, которые они реализуют, прежде всего, через систему коллективных договоров.  (Слова «как правило» означают, что впоследствии вы можете принимать на профсоюзный учёт и лиц, не работающих на вашем предприятии, а скажем, в филиале предприятия, смежной организации и т.п. В этом случае ваша профорганизация имеет полное право защищать интересы данных работников перед их работодателем. Также это означает, что если по тем или иным причинам на вашем предприятии ещё не созрели условия для создания профорганизации, желающие могут вступить в вышестоящий профсоюз и встать на профучёт в любой его, согласной на это, первичной организации. (Согласно закону РФ «О профсоюзах …») 

Работники имеют право создавать первичные профорганизации в организациях, на предприятиях, в учреждениях независимо от форм собственности (частная, государственная, муниципальная или иная) и структур управления предприятиями. Первичная профсоюзная организация может также объединять членов профсоюза, работающих на разных предприятиях, учреждениях, но связанных общими производственными и профессиональными интересами.

Если ситуация у Вас на предприятии, в организации четко выявила необходимость защиты интересов работника со стороны органа, независимого от работодателя, то данный материал должен помочь Вам шаг за шагом сформировать профсоюзную организацию.

Приступая к этому делу, Вы должны учесть несколько важных социально психологических предпосылок создания профорганизации.

  1. Наличие инициативной группы работников (возможно и небольшой), готовых проявить волю в деле создания профорганизации.
  2. Наличие лидера, готового брать на себя ответственность за дальнейшую судьбу профорганизации.
  3. Чаще всего новые организации создаются в условиях конфликтных ситуаций работников и работодателя, т.к. именно в эти моменты более четко проявляется воля коллектива, и мотивация вхождения в профсоюз максимальна.

Процедура создания первичной профсоюзной организации, как и других общественных организаций, регулируется Федеральным законом «Об общественных объединениях». Необходимо: разработать проект положения о первичной профсоюзной организации; созвать учредительное(ую) собрание (конференцию), на котором(ой) принять решение о создании первичной профсоюзной организации. Положение о первичной профсоюзной организации, сформировать руководящие и контрольно-ревизионные органы; зарегистрировать организацию в качестве юридического лица (если организация решит иметь права юридического лица).

Этап I Разработка проекта положения о первичной профсоюзной организации

Положение об организации является обязательным документом, без которого ее деятельность юридически невозможна. Поэтому необходимо уделить данному этапу большое внимание. Этот документ необходимо использовать как инструмент для укрепления внутренних принципов деятельности организации.

Первичная профсоюзная организация имеет право самостоятельно разрабатывать и утверждать Положение о первичной профсоюзной организации. Положение может включать следующие разделы: общие положения; члены профсоюза, их права и обязанности; основные задачи и цели первичной профсоюзной организации; органы профсоюзной организации; взаимоотношения профкома с органами управления предприятием; средства и имущество профсоюзной организации и др.

В приложении приведен проект Положения о первичной организации, который, конечно, не является догмой. При разработке Положения следует сохранить структуру разделов, а также обратить внимание на следующие ключевые моменты, которые могут стать спорными:

– создавать первичную организацию совместно с территориальным органом соответствующего профсоюза;

– создать профорганизацию, а после решить вопрос о её вступлении в тот или иной профсоюз;

– существовать автономно.

Практика последних лет показала, что для работоспособности профсоюзной организации такой процент явно недостаточен. Из этих денег необходимо создавать забастовочные фонды и фонды солидарности, проводить учёбу профсоюзного актива, содержать специалистов, способных юридически, экономически помогать профсоюзу и его членам. Поэтому постарайтесь убедить работников установить взносы в больших размерах;

Этап II Созыв учредительного собрания (конференции)

Учредителями первичной профсоюзной организации являются физические лица (работники, граждане), не менее 3-х, изъявившие желание создать первичную профсоюзную организацию. Непосредственно учредители или их часть (инициативная группа) созывает собрание (конференцию), на котором принимается:

а) решение о создании первичной профсоюзной организации;

б) Положение о первичной организации;

в) формируются руководящие и контрольно-ревизионные органы;

г) принимается решение о регистрации первичной профсоюзной организации.

В этих целях инициативная группа, созывающая собрание (конференцию), определяет дату, место и время проведения собрания, повестку дня собрания и сообщает об этом работникам, пожелавшим вступить в профсоюз.

Повестка дня собрания должна включать в себя следующие вопросы:

1. О создании первичной профсоюзной организации и принятие в её члены.

2. О проекте Положения о первичной профсоюзной организации.

3. Выборы профсоюзного комитета, руководителя профсоюзной организации и ревизионной комиссии.

Все эти пункты обязательно должны войти в повестку дня и по желанию могут быть дополнены другими текущими вопросами.

Но организация считается существующей лишь при наличии вышеперечисленных документов и формировании соответствующих органов. Поэтому необходимо хотя бы предварительно раздать копии документов делегатам (выделив в них главные моменты) и принять их на собрании (конференции) в окончательной редакции. Последующие собрания всегда могут вернуться к рассмотрению документов и внести в них соответствующие изменения. То же можно сказать и по составу руководящих и контрольных органов;

б) собрания (конференции) пытаются провести во время, являющееся рабочим для части или всех участников собрания, без согласия на то работодателя.

В этом случае работодатель имеет право воспрепятствовать проведению такого мероприятия. Но если получено согласие или собрание проводится в нерабочее время, работодатель не имеет права препятствовать. Собрание (конференция) будет правомочным, даже если оно соберётся не на территории предприятия;

б) «У вашей организации нет вышестоящего профсоюзного органа – значит, вы не правомочны!».

В работе инициативной группы могут принимать непосредственное участие представители территориальных органов отраслевых профессиональных союзов, в которые у вашей профорганизации есть желание вступить. На учредительном или последующих собраниях ваша профорганизация может войти в состав соответствующего профсоюза (решение этого вопроса не ограничено временными рамками). Но это право, а не обязанность профорганизации, которая может существовать автономно. Об отрицательных последствиях автономной деятельности профорганизации см. выше;

в) «У нас частное (секретное, государственное, совместное и т.п.) предприятие, поэтому деятельность профсоюза невозможна!».

 Этап III Проведение собрания (конференции)

1. Обязательно проводите регистрацию делегатов (полностью Ф.И.О., адрес, место работы, должность) и гостей. При проведении конференции у каждого делегата необходимо собрать протоколы, подтверждающие их правомочность.

2. Не позволяйте представителям администрации вмешиваться в работу собрания.

3. Выберите председательствующего и секретаря.

4. На регистрации проводите выдачу заявлений на прием в профсоюз и перечисление профвзносов (см. приложение), после собрания их обязательно соберите.

5. Обязательно ведите протокол собрания (конференции).

 Этап IV Регистрация в качестве юридического лица

– Положение о первичной профсоюзной организации (2 экз.);

– решение (протокол) собрания о создании первичной профсоюзной организации, утверждении Положения;

– список учредителей (с указанием адреса и паспортных данных и личными подписями).

В дополнение к учредительным документам представляется также документ, подтверждающий юридический адрес первичной профсоюзной организаций. Это может быть заверенная копия гарантийного письма организации о предоставлении первичной профсоюзной организации помещения в качестве ее юридического лица. Юридическими лицами могут быть только профсоюзы, как общественные организации, но не их органы, сформированные на основании уставов (положений). Правами юридического лица обладает первичная профсоюзная организация, а профком, его председатель действуют от имени юридического лица на основании Положения о первичной профсоюзной организации. Регистрация первичных профсоюзных организаций в качестве юридического лица может осуществляться как ими самими, так и представителем органа соответствующего профсоюза по доверенности. Доверенность и регистрация в качестве юридического лица оформляется от имени профсоюзной организации, удостоверяется подписью председателя профсоюзного комитета и печатью профсоюзной организации или предприятия, учреждения, организации. В доверенности необходимо указать, что данная первичная профсоюзная организация (её полное наименование, местонахождение) доверяет регистрацию представителю профсоюзного органа того профсоюза, в который она входит (с указанием его полного наименования и местонахождения). Независимо от того, будет ваша профорганизация получать статус юридического лица или нет, вам необходимо в течение месяца после создания организации отнести Положение в орган, осуществляющий регистрацию, и сдать его на подпись (регистрацию) на своей копии. В дальнейшем необходимо придерживаться того же порядка предоставления любых документов органам власти и администрации предприятия.

Приложения

1. Протокол учредительного собрания. 2. Заявление о приёме в члены профсоюза и 5. Организационная структура Федерации независимых профсоюзов России.

Оцените статью
Рейтинг автора
4,8
Материал подготовил
Максим Коновалов
Наш эксперт
Написано статей
127
А как считаете Вы?
Напишите в комментариях, что вы думаете – согласны
ли со статьей или есть что добавить?
Добавить комментарий