Что значит квотируемое рабочее место

Содержание

image
image

Государство в рамках социальной политики стремится заботиться о категориях населения, которые являются менее защищенными в сравнении с остальными. Это происходит в различных сферах, в том числе и в обеспечении содействия в занятости всех групп населения.

Зачастую найти работу бывает непросто даже людям с отличным здоровьем, имеющим специальное образование.

А если речь идет о потенциальных работниках, еще не достигших совершеннолетия, с ограниченными возможностями или испытывающих какие-либо проблемы, не позволяющие им выполнять трудовые функции наравне с другими? Неужели они обречены на прозябание в бедности из-за низкой вероятности трудоустройства?

Чтобы позаботиться о таких людях и дать им возможность достойно зарабатывать на жизнь, государство вводит ряд социальных гарантий. Одной из их разновидностей является квотирование рабочих мест, которое вменяется в обязанность работодателям.

Законодательное регулирование квотирования

Одного федерального закона, специально посвященного вопросу рабочих квот, не существует, однако эта проблема затрагивается в таких федеральных нормативных актах:

Читайте также:  Образец кадровой справки о работе во время карантина

  • «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19 апреля 1991 г. (изменения не вносились с советского времени);
  • «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181 24 ноября 1995 г.

Порядок действий в сфере обеспечения квотирования рабочих мест

Приведем пошаговую инструкцию для работодателей:

  • Руководитель изучает законы своего региона относительно квотирования рабочих мест. Например, в ряде случаев квоты для несовершеннолетних могут отсутствовать как таковые.

  • Нужно сверить требования региональных законов со своей среднесписочной численностью сотрудников.
  • Если превышен порог в 35 рабочих мест, нужно позаботиться о наличии специального, зарезервированного места по квоте для сотрудника из указанных в законе категорий. Кадровый отдел начинает заниматься данным вопросом.
  • Информация о том, что есть вакантное рабочее место в рамках квоты, предоставляется в местный Центр занятости.
  • Центр занятости направляет к работодателю потенциального сотрудника из предусмотренных законов категорий, чтобы ему было предоставлено рабочее место.
  • Работодатель должен принять на рабочее место направленного Центром занятости сотрудника.

Работодатель должен учитывать следующие нюансы:

  • Занимать квотированное, зарезервированное место могут только сотрудники из предусмотренных законов категорий. Даже временно передавать эту вакансию другому лицу нельзя!
  • Для инвалидов нужно оборудовать рабочее место по всем правилам, чтобы им было безопасно и удобно.
  • Граждане, принимаемые по квотам, трудоустраиваются на полный рабочий день, на полную ставку. Исключением являются инвалиды и несовершеннолетние, для которых установлена короткая рабочая неделя.
  • Работодатель может требовать от соискателя, направленного к нему по квоте, только данные об образовании и медицинские справки, подтверждающие, что он может работать на данной должности.

Важно

В регионах могут быть свои правила приема на работу по квоте. Например, в Москве работодатели обязаны трудоустраивать инвалидов, независимо от того, были ли предложения от Центра занятости по таким квотам или нет.

Кто вправе претендовать на рабочее место по квоте?

Население, по каким-либо причинам испытывающее проблемы при устройстве на работу, нуждается в социальной защите. Региональные нормативные акты каждого конкретного субъекта РФ приводят перечень категорий, имеющих право занять зарезервированные для них рабочие места. Список может быть различным, но, к какой бы местности он не относился, в него непременно будут входить две категории социально незащищенных слоев населения, подлежащих заботе в обязательном порядке.

  1. Инвалиды 1 и 2 групп. Такие лица трудоустраиваются на специально предназначенные для них места, отводимые предпринимателями. Работодатель должен помнить, что не полностью здоровым людям положен укороченный рабочий день, им доступен не весь перечень трудовых функций, их нельзя заставлять работать сверхурочно и в ночные смены.
  2. Лица младше 18 лет. Официальное трудоустройство в РФ разрешено с 14 лет, а совершеннолетие наступает в 18. Этот промежуток часто является «мертвым» для желающих работать, но не принимаемых работодателями подростков. На помощь приходит государственная квота. Наниматели подростков обязаны соблюдать законодательные требования относительно их организации труда – ограничений и особенностей для таких сотрудников предусмотрено немало.

Другие возможные категории для квотирования

В разных регионах РФ, помимо двух обязательных социальных групп, квотируемые места могут предоставляться представителям таких соцгрупп:

  • детям, воспитанным в специализированных заведениях;
  • подросткам, растущим в многодетных и/или неполных семьях;
  • детям 14-18 лет, чьи родители официально признаны безработными;
  • родителям-одиночкам, особенно матерям;
  • заключенным, отбывшим свой срок наказания и получившим возможность трудоустройства;
  • отслужившим или комиссованным военнослужащим;
  • лицам, трудоустраивающимся впервые после окончания учебы;
  • трудоспособным людям предпенсионного или пенсионного возраста;
  • участникам ликвидации Чернобыльской катастрофы и т.п.

ВАЖНО! Ключевым смыслом определения категории, нуждающейся в квотировании, является невозможность конкурировать в трудоустройстве с другими слоями населения.

Между тем, возможность обеспечить себя и свою семью является базовой потребностью любого гражданина, обеспечение которой государство гарантирует Конституцией путем предоставления права на труд.

Что значит понятие «квотируемое рабочее место»

Специальная должность, которая относится к вакантной категории и резервируется государственным органом страны для предоставления рабочего места тем гражданам, что относятся к малозащищенной категории, называется квотируемым местом.

Квотируемое рабочее место должно быть на любом предприятии или организации. С его помощью незащищенный гражданин может самореализоваться.

Рабочее место, которое квотируется государством, предусматривается на всех предприятиях, вне зависимости от того, к какой форме собственности они относятся. Исключением являются те компании, которые используют для трудовой деятельности вредные для человека вещества или работа проходит в сложных условиях. Так как данный вид программы относится к государственному уровню, работодатель не вправе отказать гражданину в приеме на работу, если банк вакансий отправил его на зарезервированное рабочее место. Такое возможно лишь в том случае, если для отказа работодатель предоставит достаточно весомых доказательств.

Какие предприятия обязаны квотировать рабочие места?

Обязанность обеспечивать социальные государственные гарантии накладывается отнюдь не на каждого работодателя.

Читайте также:  Заявление на открытие ИП по форме Р21001 (новый бланк и образец)

  • Если штатное количество персонала в организации не более 35 человек, квоты вполне могут никогда не коснуться этой фирмы, если она сама того не пожелает.
  • Персонал численностью в 35 и более сотрудников минимум на 3% должен состоять из льготных категорий. То есть, хотя бы 1 сотрудник должен быть принят по квоте в организацию со штатом 35-40 человек, а если работников от 70 до 100, то квотированных место должно быть уже 2.
  • Более крупные организации, позволяющие себе содержать штат более 100 наемных сотрудников, должны выделять на квоты 4% рабочих мест: минимум 4 сотрудников на сотню должны быть из социально защищаемых категорий.
  • Дальнейшее увеличение численности персонала не влияет на квотируемую долю – она остается 4-процентной.

Можно трудоустроить больше таких сотрудников, чем говорит закон, но меньшее количество недопустимо. Делить процент квоты между разными категориями разрешено: например, взять 2 % несовершеннолетних и 2% инвалидов.

К СВЕДЕНИЮ! Форма собственности организации и особенности организации трудового процесса (кроме фактора вредности труда) не имеют значения для установления квот на рабочие места.

Кому представляются такие рабочие места?

В разных регионах квота может обязывать работодателя предоставлять места для трудоустройства разным категориям лиц. Две из них всегда остаются неизменными:

  • Инвалиды. Первая и вторая группа могут рассчитывать на льготы, короткий рабочий день и возможность не работать по ночам. Инвалидов третьей группы также можно брать по квоте, и это не будет противозаконным.
  • Дети от 14 до 18 лет. В этом возрасте устроиться на работу сложно: слишком много поблажек в Трудовом кодексе, которые невыгодны работодателю. Именно для того, чтобы подростков все же брали на работу, и существует квота.

Кроме того, в разных регионах страны существуют квоты для:

  • Выпускников детских домов, которые зачастую мало приспособлены к жизни.
  • Заключенных, вышедших на свободу, которых не хотят брать из-за судимости.
  • Выпускников училищ, которые ещё не достигли возраста 20 лет и которым из-за молодости может быть крайне сложно устроиться.
  • Детей из неполных семей, которым часто бывает нужно обеспечивать семью на равных с родителем.
  • Детей из многодетных и малообеспеченных семей, которые часто идут на работу рано и без толкового специального образования, чтобы помочь семье.
  • Лиц пенсионного возраста, которым может быть тяжело устроиться из-за предубеждения работодателя против пенсионеров.
  • Ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС.
  • Несовершеннолетних, которые только выпустились из воспитательной колонии и также не пользуются популярностью у работодателей.
  • Одиноких матерей, которым нужно заботиться о ребенке.

Все зависит от региональной власти и того, насколько много льгот она готова предоставлять и отслеживать.

Подробную информацию о квотах для инвалидов вы можете узнать из следующего видео:

Квотирование для работодателя

Участие в программе по квотированию налагает на предпринимателя ряд обязательств, неисполнение которых чревато серьезной ответственностью.

Начиная деятельность, владелец организации обязан встать на учет в Центре по квотированию рабочих мест. Присоединение к этой социальной программе обязательно для всех, даже небольших организаций – ведь численность персонала со временем может вырасти.

Пакет документов для регистрации в Центре квотирования:

  • свидетельство о государственной регистрации (копия);
  • устав (копия);
  • бумага о постановке на учет в налоговом органе (копия);
  • письмо из Единого госрегистра;
  • сведения о количестве сотрудников в составе штата.

После подачи документов предпринимателю присваивается регистрационный номер, после чего он должен ежеквартально отчитываться перед этим Центром так же, как и перед ИНФС. Информацию о наличии на предприятии квот нужно подать и на местную биржу труда.

Внутри предприятия руководитель должен создать специальный нормативный акт (положение), регламентирующий процесс квотирования, издать приказ и отредактировать штатное расписание.

За что могут наказать работодателя в связи с квотированием

Ответственность за пропуск сроков или отсутствие регистрации в Центре квотирования может быть наложена вследствие проверки трудовой инспекций и предусматривает наложение штрафов.

Наказание предусмотрено в следующих ситуациях:

  • в фирме с определенным количеством персонала нет вакансий по квоте или их меньше предусмотренного количества;
  • на такие места трудоустроены люди не льготных категорий;
  • работодатель отказал сотруднику из таких категорий при наличии свободных квотированных мест.

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Работодатель не должен сам искать сотрудников на квотированные места. Поэтому, если такие лица не обратились к нему за трудоустройством, наказывать его не за что.

Права, обязанности и ответственность работодателя

Работодатель обладает следующими правами в сфере квотирования:

Читайте также:  Приказ о переводе работника на другую должность

  • Право отказать соискателю в устройстве на должность, если он демонстрирует недостаточную компетенцию. Главное – документально отчитаться о причинах.
  • Право на запрос информации у центра занятости и центра квотирования – любой, которая необходима для выполнения закона.

Обязанностей у работодателя заметно больше:

  • После постановки на учет в центре квотирования работодатель за три месяца должен создать подходящие рабочие места, на которые можно будет взять льготников.
  • Работодатель обязан предоставлять в центр занятости следующую информацию: о выполнении квоты – каждый месяц;
  • об увольнении работника, взятого по квоте – в течение пяти дней;
  • об изменении в квотируемых рабочих местах, их ликвидации или смене профиля – в течение десяти дней со дня принятия решения.

Работодатель, уволив сотрудника, взятого по квоте, обязан зарезервировать его рабочее место для следующего работника-льготника.Работодатель обязан оснащать все рабочие места по квоте в соответствии с требованиями техническо-санитарных норм и программой реабилитации работника, если речь идет об инвалиде.

Ответственности тоже немало:

  • Штраф выписывается при несвоевременной постановке на учет.
  • Штраф выписывается при непредставлении в службу занятости информации о квотированных рабочих местах.
  • Штраф выписывается, если работодатель отказывается принять на работу инвалида при наличии таких рабочих мест.

Штрафы для физических лиц не превышают 5 000 рублей, для юридических – 30 000.

Все нюансы трудоустройства инвалидов в России подробно разобраны в этой статье. О том, какие документы нужны для трудоустройства иностранных граждан, читайте здесь.

Права квотирующего работодателя

Работодатель за выполнение обязанностей по квотированию приобретает и дополнительные права, в основном, информационные:

  • Центр занятости и/или Центр квотирования должен предоставлять работодателям любую необходимую информацию, касающуюся льготных категорий;
  • требование к соответствию занимаемой должности распространяется и на работников по квоте – недостаточно квалифицированный или не справляющийся с обязанностями «льготник» может быть не принят или уволен так же, как и обычный сотрудник (причины отказа нужно аргументировать).

Как рассчитывается их количество

Согласно закону:

  • Небольшие фирмы, штат которых не достигает 35 сотрудников, не обязаны брать никого по квоте.
  • Организации, штат которых достигает 35 человек, должны предоставить для работников по квоте не менее 3% всех рабочих мест. Это значит, что если в штате 35 человек, нужно взять одного такого работника, а если в штате 70 – то уже двух.
  • Большие предприятия, штат которых достигает 100 человек, должны предоставлять до 4% рабочих мест для лиц по квоте. Это значит, что если в штате 100 человек, по квоте следует взять четырех. А если 200 – уже восемь.

Даже если на предприятии трудится 2 000 человек, процентное соотношение сотрудников по квоте остается тем же – 4% от всех.

В чем заключается суть квотирования?

Суть квотирования состоит в том, что руководством того или иного предприятия выделяется установленное количество рабочих мест для определенной законодательством категории граждан. Квотирование является обязанностью работодателя. В подобных целях администрация в обязательном порядке должна создать рабочее специальное место, выделив его для трудоустройства направленных по квоте соискателей. Общее их количество, которое должен создать и выделить работодатель, напрямую зависит от численности сотрудников в компании.

Трудовые отношения в случае приема по квотам возникают на основании статьи 16 Трудового кодекса. Заключение трудовых соглашений и договоров происходит после процедуры направления льготников на выполнение работы уполномоченными на это организациями в счет выделенных вакансий. Итак, далее разберемся подробнее, что такое квотируемое рабочее место.

Что сегодня означает данное понятие?

Это место фактически считается вакансией, должностью, специально созданной и зарезервированной для лиц, в отношении которых установлена квота. Для такой категории лиц законом о занятости граждан определяются основные направления текущей государственной политики в сфере оказания поддержания занятости. Тут же определены мероприятия, которые направлены на помощь гражданам, испытывающим трудности с поиском работы. К ним относятся:

  • Любые инвалиды наряду с лицами, освобожденными из учреждений, исполняющих наказание.
  • Граждане, находящиеся в предпенсионном возрасте (к ним относят тех, кому до трудовой пенсии по старости осталось два года).
  • Несовершеннолетние лица, находящиеся в возрасте от четырнадцати до восемнадцати.
  • Все вынужденные беженцы с переселенцами.
  • Многодетные родители, воспитывающие детей или инвалидов.
  • Граждане, которые уволены с военной службы.
  • Лица в возрасте от восемнадцати до двадцати лет со средним профобразованием, которые ищут работу в первый раз.
  • Люди, которые пострадали вследствие радиационной аварии (например, при чернобыльской катастрофе и тому подобное).

В силу этого закона государством предоставляются дополнительные гарантии для тех, кому устроиться на работу сложно. Подобная поддержка оказывается и путем установления квот для приема на трудовую деятельность инвалидов в том числе. Региональным правительством квоты могут распространяться не только на инвалидов, но и на прочих лиц, которые нуждаются в содействии занятости.

Что значит квотированное рабочее место для инвалида?

Поддержка лиц с инвалидностью

На федеральном уровне действующим законодательством предусматривается квотирование рабочих мест исключительно для инвалидов. Подобного рода обязанность налагается на работодателей статьей № 20 закона «Социальная защита в РФ». В силу статьи 21 того же закона число квотированных рабочих мест для инвалидов определяют, исходя из общего штатного количества сотрудников предприятия. Точное число устанавливают на уровне регионов.

Важно отметить, что в учреждениях, кадровая численность сотрудников которых варьируется от тридцати пяти до ста человек, общее количество квот не должно превышать трех процентов от общего расписания. Если же в личном составе насчитывается более ста человек, то показатель квотируемых рабочих мест разрешается устанавливать на уровне четырех процентов, но не менее двух.

О том, что это значит — квотируемое рабочее место, спрашивают часто.

Квоты для инвалидов

Закон «О социальной защите» на работодателя возлагает следующие обязанности:

  • Разработка и утверждение локальных нормативных актов, в которых содержится информация о квотируемых рабочих местах.
  • Создание мест и выделение их для приема инвалидов.

В целях определения размера квот нужно рассчитывать численность наряду со среднесписочным количеством работающих лиц:

  • При численности сотрудников более ста человек квота в процентном соотношении от среднесписочного количества работников составляет от двух до четырех процентов.
  • При количестве не менее тридцати пяти и не более ста лиц – не выше трех процентов.

В среднесписочную численность работников не включают кадры, чьи условия труда относятся к опасным либо вредным (что в обязательном порядке должно подтверждаться аттестацией рабочих мест или специальным оцениванием). От процедуры соблюдения обязательного квотирования освобождают общественные объединения инвалидов, а кроме того, созданные ими учреждения, в частности, хозяйственные товарищества и сообщества — в том случае, если капитал их состоит из вклада данного объединения. Число квот должно устанавливаться законодательством конкретного субъекта страны.

Извещение от службы занятости

Что это значит — квотируемое рабочее место для организации?

Работодатели кроме создания рабочих мест обязуются дополнительно извещать органы службы занятости по поводу того, что организация исполнила обязанность в отношении квотирования вакантных мест. Согласно статье №25 закона «О гражданской занятости» работодатели ежемесячно обязаны направлять соответствующим службам всю информацию о созданных рабочих вакансиях. Помимо сведений о них, необходимо проинформировать и о нормативных локальных актах, которые содержат сведения об исполнении квоты. Всю эту информацию предоставляют по утвержденным формам.

Ответственность

За неисполнение организацией обязанности по созданию и предоставлению мест для работы по установленным квотам предусматривается административная ответственность. По статье № 5 Административного кодекса штраф за подобное нарушение, равно как и за отказ инвалиду в трудоустройстве, составляет от пяти до десяти тысяч руб.

Квотируемые места для прочих категорий работников

Что такое квотируемое рабочее место в широком смысле?

До начала 2015 года квотирование вакантных рабочих мест в нашей стране распространялось на иностранцев. Правда, с момента вступления в силу некоторых поправок к закону «О правовых положениях иностранных граждан» квоты для трудовых мигрантов были заменены процедурами получения патентов или разрешений на работу. Резервирование рабочего места для молодежи и прочих категорий граждан осуществляют исключительно на региональном уровне. К примеру, в соответствии с законом «О квотировании» № 53, вакансии на предприятиях устанавливают сразу для нескольких следующих социальных групп:

  • Для несовершеннолетних, которые не моложе четырнадцати лет, так как трудовая деятельность им разрешена именно с данного возраста.
  • Для детей-сирот и бывших заключенных, освобожденных из МЛС.
  • В отношении выпускников учебных коррекционных заведений закрытого типа.
  • Для молодых специалистов, получивших профессиональное начальное или среднее образование (в рамках условия первичного трудоустройства и в возрасте не старше двадцати лет).

Что это — квотированное рабочее место, теперь понятно.

Особенности рабочего места для инвалида

Понятно, что одного лишь факта трудоустройства лица-инвалида вовсе недостаточно для плодотворной работы. В действующем законодательстве содержатся особые требования к рабочим местам, под которыми необходимо понимать комплекс всевозможных мер, которые направлены на создание условий для осуществления таким работником возложенных на него трудовых функций.

Соответствующий приказ о квотируемых рабочих местах регламентирует обустройство специально приготовленного помещения. К примеру, место для работы инвалида по зрению в обязательном порядке должно быть оснащено тифлотехническими устройствами и ориентирами с возможностью применения крупного рельефного и контрастного шрифта, а кроме того, акустическими навигационными средствами, помогающими человеку найти свой стол и выполнять трудовую функцию.

Мы рассмотрели, что такое квотируемое рабочее место.

Заключение

Таким образом, в завершение стоит подчеркнуть, что инвалидам крайне трудно устраиваться на работу. В целях решения такой проблемы в рамках вовлечения людей с ограниченными возможностями в стандартную и нормальную жизнь законодательством предусматриваются специальные нормы. Их основной целью выступает повышенная забота о такой категории населения, как инвалиды. Данной группе трудящихся предоставляются дополнительные льготы, которые облегчают их труд. Подобные меры также помогают решить проблему трудоустройства инвалидов на квотируемые рабочие места.

Что такое квотируемое рабочее место? Квотированные рабочие места для инвалидов на News4Auto.ru.

Наша жизнь состоит из будничных мелочей, которые так или иначе влияют на наше самочувствие, настроение и продуктивность. Не выспался — болит голова; выпил кофе, чтобы поправить ситуацию и взбодриться — стал раздражительным. Предусмотреть всё очень хочется, но никак не получается. Да ещё и вокруг все, как заведённые, дают советы: глютен в хлебе — не подходи, убьёт; шоколадка в кармане — прямой путь к выпадению зубов. Мы собираем самые популярные вопросов о здоровье, питании, заболеваниях и даем на них ответы, которые позволят чуть лучше понимать, что полезно для здоровья.

2018-10-29

Право на труд гарантировано статьёй 23 Всемирной декларации прав человека, а в сфере действия российского законодательства — статьёй 37, пунктом 3 Конституции. Как и оплата в выходные дни по Трудовому кодексу, это право является неотъемлемым и обязательным к реализации со стороны государства: именно для обеспечения его исполнения существуют центры трудоустройства, создаются дополнительные законы и подзаконные акты. В частности, касающиеся незащищённых слоёв населения — и в первую очередь людей с инвалидностью.

Если дополнительное соглашение об изменении оклада или о переводе на другую должность заключается с этими категориями лиц в обычном порядке, то для облегчения трудоустройства им выделяются квотированные рабочие места. Работодатель, не исполнивший этой обязанности, подвергается административному взысканию. Что такое квотируемое место и кто может на него претендовать — попробуем разобраться.

Что значит квотируемое рабочее место?

Квотируемое рабочее место — это вакансия, выделяемая работодателем (по собственной инициативе или в рамках, определённых законодателем) для социально незащищённых категорий граждан.

Региональные законы могут расширять список категорий лиц, имеющих право на трудоустройство «вне очереди»

Претендовать на такое место могут только люди, отвечающие соответствующим условиям; индивидуальный предприниматель, организация или предприятие не имеют право нанимать на должность «обычных» работников, даже если вакансия долгое время остаётся незакрытой. При этом, если есть потребность в сотрудниках, работодатель может создавать дополнительные рабочие места — никаких ограничений на этот счёт нет.

Совет: чтобы скорее принять на работу людей, подходящих для устройства на квотируемое рабочее место, необходимо размещать объявления на сайтах и в социальных сетях — чем большее число граждан удастся проинформировать, тем скорее найдётся подходящий сотрудник.

Кто может рассчитывать на работу по квоте?

На федеральном уровне квотированные рабочие места гарантированы только людям с инвалидностью; в соответствии с Федеральным законом №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с последними правками от 29 июля 2018 года, организация или предприятие могут получать от государственных органов всю необходимую для создания вакансии информацию (статья 24, пункт 1).

Смотрите также:  Как оплатить «Телекарту» через Интернет банковской картой?

Как следует из той же статьи, работодатель обязан (пункт 2):

  • выделять (квотировать) или создавать рабочие места для людей с инвалидностью, разрабатывать и принимать соответствующие локальные акты;
  • обеспечивать работникам условия труда, предписанные программой абилитации/реабилитации;
  • своевременно и в полном объёме предоставлять государственным органам сведения, требуемые для организации квотируемых рабочих мест.

Те же положения содержатся в Законе №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» с последними изменениями от 11 декабря 2018 года: пункт 1 статьи 13 предусматривает государственные гарантии для граждан, испытывающих сложности с трудоустройством, в частности — установление квот для людей с инвалидностью.

Перечисленные выше Федеральный закон и Закон обособляют для регионов возможность обязывать работодателя создавать квотируемые рабочие места не только для инвалидов, но и для других социально незащищённых категорий; чаще всего это:

  • дети до 18 лет;
  • дети из многодетных семей;
  • дети, оставшиеся без попечения родителей;
  • выпускники средних учебных заведений, не достигшие 20-летнего возраста;
  • лица, недавно отбывшие тюремное наказание;
  • матери-одиночки;
  • пенсионеры по возрасту.

Совет: гражданам, испытывающим сложности с трудоустройством, следует узнать о положениях законодательства в своей области, республике или в своём крае — вполне может оказаться, что они имеют право на квотируемое место. Инвалидам такая возможность гарантирована законом; главное — соответствовать требованиям работодателя и иметь желание работать в выбранной сфере.

Как происходит расчёт количества рабочих мест по квоте?

Порядок расчёта квотируемых рабочих мест установлен в статье 21 упомянутого выше Федерального закона №181-ФЗ:

  1. Если в распоряжении индивидуального предпринимателя или компании не более 35 сотрудников, работодатель имеет право не выделять квоты.
  2. Если число сотрудников превышает 35, но не доходит до сотни, на основании регионального закона работодатель может получить право выделять до 3% квотируемых мест от их общего количества. Если соответствующего закона нет, число квотируемых рабочих мест варьируется от двух до четырёх процентов — также в соответствии с региональным законодательством.
  3. Если число сотрудников — сто и больше, обязательное количество квотируемых рабочих мест составляет 2–4%; точное значение устанавливается региональным законом.

Смотрите также:  Инструкция по заполнению формы Р14001 (+ образец)

Например, если в организации трудится 150 человек и региональным законом предусмотрена квота 3%, работодатель обязан выделить (0,03 × 150), то есть 4,5 — округлённо 5 рабочих мест.

Важно: в соответствии с положениями той же статьи при вычислении количества квотируемых мест в расчёт не берутся сотрудники, работающие на опасном или вредном производстве. Например, если общая численность штата компании 200 человек, но 50 из них работают во вредных условиях, квота исчисляется не от 200, а от 150 рабочих мест.

Кроме того, от квотирования освобождены, согласно той же статье, общественные объединения людей с инвалидностью, организации, товарищества и общества, образованные ими — при условии, что уставный капитал соответствующей организации складывается из взносов общественного объединения.

Ответственность работодателя за нарушение норм закона

Для работодателя, отказывающегося принимать человека с инвалидностью на свободное квотируемое место, предусмотрена, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях (статья 5.42, пункт 1), ответственность — штраф в размере 5–10 тысяч рублей.

Если же работодатель вовремя не уведомил надзорный орган об открытии квотируемого рабочего места, ему, как следует из статьи 19.7 того же документа, грозит штраф в размере:

  • 100–300 рублей — для частных лиц;
  • 300–500 рублей — для должностных лиц;
  • 3000–5000 рублей — для организаций.

Подводим итоги

В отличие от процедуры внесения исправлений в трудовую книжку, одинаковой для всех, работодатель, имеющий в штате более 35 сотрудников, обязан обеспечить особые условия приёма для отдельных категорий лиц. Процесс этот называется квотированием, или созданием квотируемых рабочих мест. Претендовать та такие вакансии, в соответствии с федеральным законодательством, могут люди с инвалидностью.

Региональные законы способны расширять список категорий лиц, имеющих право на трудоустройство «вне очереди»; обычно к инвалидам прибавляются матери-одиночки, несовершеннолетние, дети-сироты и выпускники училищ. Одной принадлежности к соответствующей категории мало; соискателю необходимо ещё иметь профессиональные навыки. Работодатель может издать приказ о переводе работника на другую должность в обычном порядке — главное, чтобы за сотрудником сохранилась квота и не были нарушены общие положения Трудового кодекса.

Смотрите также:  Как продвигать группу ВКонтакте самостоятельно?

image
image
image

Государство в рамках социальной политики стремится заботиться о категориях населения, которые являются менее защищенными в сравнении с остальными. Это происходит в различных сферах, в том числе и в обеспечении содействия в занятости всех групп населения.

Зачастую найти работу бывает непросто даже людям с отличным здоровьем, имеющим специальное образование.

А если речь идет о потенциальных работниках, еще не достигших совершеннолетия, с ограниченными возможностями или испытывающих какие-либо проблемы, не позволяющие им выполнять трудовые функции наравне с другими? Неужели они обречены на прозябание в бедности из-за низкой вероятности трудоустройства?

Чтобы позаботиться о таких людях и дать им возможность достойно зарабатывать на жизнь, государство вводит ряд социальных гарантий. Одной из их разновидностей является квотирование рабочих мест, которое вменяется в обязанность работодателям.

Законодательное регулирование квотирования

Одного федерального закона, специально посвященного вопросу рабочих квот, не существует, однако эта проблема затрагивается в таких федеральных нормативных актах:

Читайте также:  Инструкция: как вести ведомость по зарплате в бюджетной организации

  • «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19 апреля 1991 г. (изменения не вносились с советского времени);
  • «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181 24 ноября 1995 г.
image
image
image

Кому представляются такие рабочие места?

В разных регионах квота может обязывать работодателя предоставлять места для трудоустройства разным категориям лиц. Две из них всегда остаются неизменными:

  • Инвалиды. Первая и вторая группа могут рассчитывать на льготы, короткий рабочий день и возможность не работать по ночам. Инвалидов третьей группы также можно брать по квоте, и это не будет противозаконным.
  • Дети от 14 до 18 лет. В этом возрасте устроиться на работу сложно: слишком много поблажек в Трудовом кодексе, которые невыгодны работодателю. Именно для того, чтобы подростков все же брали на работу, и существует квота.

Кроме того, в разных регионах страны существуют квоты для:

  • Выпускников детских домов, которые зачастую мало приспособлены к жизни.
  • Заключенных, вышедших на свободу, которых не хотят брать из-за судимости.
  • Выпускников училищ, которые ещё не достигли возраста 20 лет и которым из-за молодости может быть крайне сложно устроиться.
  • Детей из неполных семей, которым часто бывает нужно обеспечивать семью на равных с родителем.
  • Детей из многодетных и малообеспеченных семей, которые часто идут на работу рано и без толкового специального образования, чтобы помочь семье.
  • Лиц пенсионного возраста, которым может быть тяжело устроиться из-за предубеждения работодателя против пенсионеров.
  • Ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС.
  • Несовершеннолетних, которые только выпустились из воспитательной колонии и также не пользуются популярностью у работодателей.
  • Одиноких матерей, которым нужно заботиться о ребенке.

Все зависит от региональной власти и того, насколько много льгот она готова предоставлять и отслеживать.

Подробную информацию о квотах для инвалидов вы можете узнать из следующего видео:

Кто вправе претендовать на рабочее место по квоте?

Население, по каким-либо причинам испытывающее проблемы при устройстве на работу, нуждается в социальной защите. Региональные нормативные акты каждого конкретного субъекта РФ приводят перечень категорий, имеющих право занять зарезервированные для них рабочие места. Список может быть различным, но, к какой бы местности он не относился, в него непременно будут входить две категории социально незащищенных слоев населения, подлежащих заботе в обязательном порядке.

  1. Инвалиды 1 и 2 групп. Такие лица трудоустраиваются на специально предназначенные для них места, отводимые предпринимателями. Работодатель должен помнить, что не полностью здоровым людям положен укороченный рабочий день, им доступен не весь перечень трудовых функций, их нельзя заставлять работать сверхурочно и в ночные смены.
  2. Лица младше 18 лет. Официальное трудоустройство в РФ разрешено с 14 лет, а совершеннолетие наступает в 18. Этот промежуток часто является «мертвым» для желающих работать, но не принимаемых работодателями подростков. На помощь приходит государственная квота. Наниматели подростков обязаны соблюдать законодательные требования относительно их организации труда – ограничений и особенностей для таких сотрудников предусмотрено немало.

Другие возможные категории для квотирования

В разных регионах РФ, помимо двух обязательных социальных групп, квотируемые места могут предоставляться представителям таких соцгрупп:

  • детям, воспитанным в специализированных заведениях;
  • подросткам, растущим в многодетных и/или неполных семьях;
  • детям 14-18 лет, чьи родители официально признаны безработными;
  • родителям-одиночкам, особенно матерям;
  • заключенным, отбывшим свой срок наказания и получившим возможность трудоустройства;
  • отслужившим или комиссованным военнослужащим;
  • лицам, трудоустраивающимся впервые после окончания учебы;
  • трудоспособным людям предпенсионного или пенсионного возраста;
  • участникам ликвидации Чернобыльской катастрофы и т.п.

ВАЖНО! Ключевым смыслом определения категории, нуждающейся в квотировании, является невозможность конкурировать в трудоустройстве с другими слоями населения.

Между тем, возможность обеспечить себя и свою семью является базовой потребностью любого гражданина, обеспечение которой государство гарантирует Конституцией путем предоставления права на труд.

Механизм квотирования в действии

Итак, Закон № 181-ФЗ обязывает работодателей, чья среднесписочная численность превышает определенный региональными властями порог, разработать локальные акты, в которых содержатся правила приема инвалидов и создать специально предназначенные для них рабочие места.

В федеральном законодательстве четко прописано, что значит квотируемое рабочее место. Это вакансия, специально созданная и «сохраняемая» для социально незащищенных категорий граждан, в частности для инвалидов. Фирмы, в штатном расписании которых имеется нужное количество таких рабочих мест, ежемесячно уведомляют службу занятости о том, что они исполнили свое обязательство. Происходит это путем заполнения специальных отчетных форм, где указывается, сколько свободных позиций имеется и сколько льготников было принято и уволено.

Какие предприятия обязаны квотировать рабочие места?

Обязанность обеспечивать социальные государственные гарантии накладывается отнюдь не на каждого работодателя.

  • Если штатное количество персонала в организации не более 35 человек, квоты вполне могут никогда не коснуться этой фирмы, если она сама того не пожелает.
  • Персонал численностью в 35 и более сотрудников минимум на 3% должен состоять из льготных категорий. То есть, хотя бы 1 сотрудник должен быть принят по квоте в организацию со штатом 35-40 человек, а если работников от 70 до 100, то квотированных место должно быть уже 2.
  • Более крупные организации, позволяющие себе содержать штат более 100 наемных сотрудников, должны выделять на квоты 4% рабочих мест: минимум 4 сотрудников на сотню должны быть из социально защищаемых категорий.
  • Дальнейшее увеличение численности персонала не влияет на квотируемую долю – она остается 4-процентной.

Можно трудоустроить больше таких сотрудников, чем говорит закон, но меньшее количество недопустимо. Делить процент квоты между разными категориями разрешено: например, взять 2 % несовершеннолетних и 2% инвалидов.

Читайте также:  Оплата работникам проезда на общественном транспорте: компенсация или безналичная оплата. Как упростить работу бухгалтерии

К СВЕДЕНИЮ! Форма собственности организации и особенности организации трудового процесса (кроме фактора вредности труда) не имеют значения для установления квот на рабочие места.

Подытожим

Таким образом, квотируемые рабочие места – это льготные рабочие места, со всеми вытекающими отсюда послабляющими условиями труда для соискателей.

В их числе, например, возможность взять отпуск за свой счёт продолжительностью до двух месяцев в любое удобное для инвалида время. Инвалидов, принятых по квоте, не могут заставить работать по выходным, в праздничные дни, сверхурочно, в ночную смену (инвалидов 1-2 групп).

Им вообще, неплохо было бы сначала изучить свои права на работе, а потом рваться в бой. Квота для них — это большой и, можно сказать, единственный шанс получить работу и закрепится на рабочем месте. Его, конечно, нельзя упускать.

Квотирование для работодателя

Участие в программе по квотированию налагает на предпринимателя ряд обязательств, неисполнение которых чревато серьезной ответственностью.

Начиная деятельность, владелец организации обязан встать на учет в Центре по квотированию рабочих мест. Присоединение к этой социальной программе обязательно для всех, даже небольших организаций – ведь численность персонала со временем может вырасти.

Пакет документов для регистрации в Центре квотирования:

  • свидетельство о государственной регистрации (копия);
  • устав (копия);
  • бумага о постановке на учет в налоговом органе (копия);
  • письмо из Единого госрегистра;
  • сведения о количестве сотрудников в составе штата.

После подачи документов предпринимателю присваивается регистрационный номер, после чего он должен ежеквартально отчитываться перед этим Центром так же, как и перед ИНФС. Информацию о наличии на предприятии квот нужно подать и на местную биржу труда.

Внутри предприятия руководитель должен создать специальный нормативный акт (положение), регламентирующий процесс квотирования, издать приказ и отредактировать штатное расписание.

За что могут наказать работодателя в связи с квотированием

Ответственность за пропуск сроков или отсутствие регистрации в Центре квотирования может быть наложена вследствие проверки трудовой инспекций и предусматривает наложение штрафов.

Наказание предусмотрено в следующих ситуациях:

  • в фирме с определенным количеством персонала нет вакансий по квоте или их меньше предусмотренного количества;
  • на такие места трудоустроены люди не льготных категорий;
  • работодатель отказал сотруднику из таких категорий при наличии свободных квотированных мест.

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Работодатель не должен сам искать сотрудников на квотированные места. Поэтому, если такие лица не обратились к нему за трудоустройством, наказывать его не за что.

Права квотирующего работодателя

Работодатель за выполнение обязанностей по квотированию приобретает и дополнительные права, в основном, информационные:

  • Центр занятости и/или Центр квотирования должен предоставлять работодателям любую необходимую информацию, касающуюся льготных категорий;
  • требование к соответствию занимаемой должности распространяется и на работников по квоте – недостаточно квалифицированный или не справляющийся с обязанностями «льготник» может быть не принят или уволен так же, как и обычный сотрудник (причины отказа нужно аргументировать).

Права и обязанности работодателя

Работодатель имеет определенные обязанности по социальной программе квотирования вакансий. К ним относятся:

  1. Регистрация в службе занятости как участника социальной программы по резервированию рабочих мест для людей малозащищенной категории.
  2. Квотирование вакансии в течение месяца или, если ее нет, то создание данного места в течение трех месяцев. Работодатель обязан представить полный отчет, который подтвердит создание новых льготных мест. Каждый квартал отправляется отчет о выполнении условий программы.
  3. Каждый месяц отправлять сведения в органы занятости о наличие свободных мест по квоте, если произошло увольнение работника со льготной вакансии, то в течение пяти дней должны сообщить об этом и указать причину увольнения.
  4. Участник программы, создавая рабочие место для инвалидов, должен его оборудовать согласно санитарных норм и других требований по социальной программе квотирования.

image

Читайте также:  Автоматическая рассылка расчетных листков сотрудникам в программе ЗУП 3.1

Работодатель имеет право запрашивать всю информацию по данной программе в Центре занятости. Специалисты этого учреждения обязаны довести все сведения в полном объеме для участников программы.

Бывают случаи, когда работодатель имеет право отказать в предоставлении резервированного места, если работник не имеет нужных навыков работы или не подходит по медицинским показаниям. Отказ должен быть официально задокументирован для отчетности специалистам службы занятости.

Оцените статью
Рейтинг автора
4,8
Материал подготовил
Максим Коновалов
Наш эксперт
Написано статей
127
А как считаете Вы?
Напишите в комментариях, что вы думаете – согласны
ли со статьей или есть что добавить?
Добавить комментарий